凤凰县人力资源和社会保障局 半年工作总结

今年以来，虽然受到新型肺炎疫情的影响，但在县委、县政府的正确领导下和州人社部门的深切关怀和大力支持下，我局紧紧围绕巩固发展成果、奋力进位赶超，牢牢把握人事人才和社会保障、各种培训等工作为重点，按照“守住底线、突出重点、完善制度”的工作要求,稳中求进，开拓创新，圆满完成了预期目标。现将半年工作总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）就业方面：一是就业扶贫完成情况：我局高度重视，各部门通力合作，积极采取相应措施，共同打赢疫情防控阻击战，确保外出务工胜利返岗。截至目前，由县人社局统一组织“点对点”免费输送累计220车劳务直通车，共7012人,其中建档立卡户1660人。截至目前，两后生培训任务数120人，完成109人，完成率90.8%；外出务工交通费补助1874人，金额为100.54万元 ,建档立卡户赴济南市务工任务数65名，目前已成功输送65名,完成率100%。二是就业局指标完成情况：截至6月，我县城镇新增就业人数年任务2410人，完成877人；下岗失业人员再就业任务数990人，实际完成326人 ；就业困难对象再就业年任务360人，完成124人 ;实现零就业家庭援助动态 100%清零;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

创业担保贷款：截至目前，我县新增创业担保贷款发放年任务1400万元，发放金额713万元，完成年任务的50.9%。新增创业主体：截至6月，我县新增创业主体年任务800户，完成526户，完成年任务的65.75%；带动城乡就业人数年任务1000人，完成687人，完成年任务的68.7%。培训鉴定工作：我县创业培训年任务750人，已完成417人，完成年任务的55.6%。职业技能培训情况：职业技能提升行动任务是5650人，已完成4357人，完成年度任务的77.1%,贫困劳动力技能培训任务数850人，已完成818人，完成年度任务的96.2%；职业技能鉴定任务数300人，已完成 399人，完成率133%。就业创业证办理情况：截至6月，全县目前持证人数3579人，其中就业困难人员认定人数262人。今年新办证194本，就业失业动态管理3215人。巾帼扶贫车间建设：2020年我县新建巾帼扶贫车间目标任务3个，目前已有3个车间通过初审。文创产业带动妇女就业年任务350人，完成221人，完成年任务63.14%。

（二）社保方面：

企业社保：一是登记参保情况。2020年，我县参保缴费单位共计268个，其中新增单位19个；参保人数共计11227人，2020年新增扩面358人，其中：单位新增参保人员179人，灵活就业人员新增参保41人，被征地农民新增94人。转入增加44人。二是征缴收入情况。受疫情影响，今年对各企业征收养老保险实行降费减免政策，今年2至6月份，中小微企业免征单位部分养老金，2至4月份，大型企业养老保险单位部分减半征收；再加上今年被征地农民养老保险补缴业务基本办结，所以今年上半年养老金收入较去年出现大幅减少，截至2020年6月19日，共计收入：2353万元，同比负增长155%。①单位缴费：缴费人数共计5244人，共计收入：1397万元，其中当期缴费金额1390万元，补缴往年金额7万元。②个体缴费：因2020年正式的缴费基数还未公布，个体缴费暂未统计③被征地农民缴费人数94人，收入956万元。机关社保：1至5月机关社保基本养老金共收入8516万元。其中社会保险费收入6785万元、利息收入2.4万元、财政补贴收入1581万元、转移收入148万元。三是待遇核发情况：1、企业社保。截至今年5月底，企业社保退休总人数为8053人，其中今年新办退休245人，改制企业与各单位及个人退休137人，被征地农民退休108人。按时足额发放退休养老金10067万元。申报死亡92人，已办结4人死亡待遇，丧葬抚恤金发放共计21万元。2、机关社保。截至今年5月底，机关社保退休人员共计3955人，其中今年新增退休人90人，新增死亡50人。退休待遇发放共计1.03亿元。四是职业年金：1、历史欠费补缴：实现了乡镇卫生院职业年金单位缴费部分的历史欠账补缴，乡镇卫生院2020年之前职业年金单位缴费部分已足额征缴到位，并已上解省中心实现了投资收益（县中医院未到账)。五个法律服务所已有三个补缴到账(益群、鼎新、任重)，两家未到账(德隆、明辩)。2、全县一百多家机关事业单位在足额到账的前提下从4月份开始就实现了当月征收，当月上解。上半年职业年金共完成54455人3034万元的征缴上解工作。2、职业年金记实计息：已完成计息涵盖的188家单位，952万元的业务打单、单位核对确认盖章工作。已完成记实涵盖的156家单位1389人215485万元的业务单位、单位核对确认盖章工作。五是工伤保险：2020年截至目前，我中心征缴工伤保险基金436.8万元，系统录入共445个单位，共23701人参保。其中行政机关单位101个， 4826人参保，占20.5%；事业单位117个， 4997人参保，占21%；企业单位227个，13878人参保，占58.5%。根据国务院、省、州的文件要求，截至目前我中心共减免113万多元工伤保险费。其中减半征缴大型企业9  家，减免工伤保险费4431元，减免征收中小微企业199家，减免工伤保险费113万多元。已受理工伤案件20起，已完成工伤认定35人,劳动能力鉴定材料审定15人次，完成待遇支付42人次,支出工伤保险待遇218.5万元。六是城乡居民养老保险：截至6月22日,全县参保缴费7653人，征缴基金156.879万元；累计为5.539万名城乡待遇人员发放养老金304.08万元，按时足额社会化发放率100%；累计完成丧葬补助金发放577人，金额23.08万元；累计完成“两类人员”代发共2327人，代发总额121.056万元（乡村老师1441人，代发总额58.644万元；乡村医生886人，代发总额62.412万元）；累计完成独生子女代发11人，代发总额0.44万元；为14名参加城乡居保的被征地农民申报到位被征地补助72.6087万元。

(三)人事档案管理一是技能培训全面推进。截至目前开展职业技能培训完成1701人，覆盖全县11个乡镇，其中家畜饲养员技能培训245人，家政服务员培训87人，手工编织200人，栽培工1169人。二是加强人事档案管理。完善流动人员档案管理工作机制。流动人员人事档案管理服务是基础公共就业和人才服务的重要内容，我中心实行集中统一、归口管理的管理体制，积极完善服务标准和服务流程，推进服务的规范化和精细化，大力宣传人事代理政策，不断满足服务对象的基本要求。截至目前，共接收流动人员档案105份，转递18份，档案材料收集75份，查借阅档案315余人次，出具相关证明24人次，提供政审服务18人次，办理辞职6人。严格执行中组部关于干部人事档案材料的收集规定，及时将档案材料收集归档，充实档案内容，并建立联系制度，向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。截至目前，共接收档案95册（袋），调出档案20册，聘用合同续签100余人次，收集归档材料8100余份，查借阅档案3400余人次。

二、工作开展措施

（一）突出就业主线，着力改善民生。劳务对接工作统筹推进。线上开展2020“春风行动”招聘会，此次活动共269家企业参与，提供岗位30000余个，共吸引753名求职者报名，532人进行求职登记，最终达成意向307人次。

新增发放贷款43笔，发放金额713万元。完成年任务数的50.9%，其中发放城镇登记失业人员创业担保贷款8笔，金额135万元；发放复员转业退役军人创业担保贷款1笔，金额15万元；发放高校毕业生创业担保贷款1笔，金额30万元；发放返乡创业农民创业担保贷款13笔，金额195万元；发放农村自主创业农民贷款19笔，金额323万元；发放建档立卡户创业担保贷款1笔，金额15万元。其中妇女贷款14笔225万元，续贷9笔150万元，受疫情影响较大的商户目前已申请的有6笔150万元。

（二）保护劳动主体，强力维护民权。劳动关系的和谐稳定，关乎社会大局的稳定，我局以维护劳动者合法权益为宗旨，以稳定经济社会发展为导向，积极有效处理劳动投诉案件。截至目前，共办理案件32起(含移交公安机关1起)，其中协调处理案件27起，立案办理5起，结案率达100%以上，并及时对案件归档，做到案卷规范。为劳动者追回拖欠工资2173.1841万元，共涉及劳动者755人。督促用人单位签订劳动合同486份，尤其是对中小企业、机关事业单位编外人员和国有及国有控股企业合同签订率工作认真落实。严格依照人社局机关的绩效考核要求，完成各项任务指标，做到时间过半，工作过半，有力保障劳动者合法权益，有效促进劳动关系和谐。劳动人事仲裁案件处理情况：2020年截至目前，各级调解组织受理案件51件，调解成功51件，调解成功率为100%。共处理案件21件，在规定期限内应结案件21件，结案率为100％。其中，调解结案6件，调解结案率占结案总数的28％；裁决结案15件，裁决结案数占结案总数的72％。处理争议案件涉及金额78万余元。

（三）把握人事主题，大力开发民智。2月份完成干部统计工作，事业单位从业人员总数共7840人（编内人员7527人、编外聘用人员214人、劳务派遣人员99人）；5月调动手续岗位异动51人（外县调入4人，县内调整47人）；5-6月完成定向招聘援鄂编外人员2名的报名、资格审查、体检、考核考察等程序。1-6月州局审报批35个单位岗位设置；6月报批315人工勤转聘手续。

（四）唱好人社主角，尽力顺应民意。半年以来，我局稳控的责任区域没有发生影响社会稳定的重大事件；以“为民务实转作风，勤廉办事树形象”主题活动为契机，大力弘扬求真务实，激发干部干事创业激情，并积极筹措县人社网站改版工作，强化电子政务建设，加大人社业务宣传，让更多的优惠政策普惠于民。目前，已在州级媒体刊物发表宣传报道10余篇，县人民政府网站和凤凰红网40余篇，全局上下团结一心、内外协调配合、人人知荣明耻，廉建工作取得预期效果；保洁工作开展有序，投入一定的经费，聘请了2名专职保洁员，大楼每天清扫2次，确保办公场所环境舒适。

(五）落实就业扶贫政策，做到应补尽补。

按照省外600元/人、省内州外400元/人、州内县外200元/人的标准，给予外出务工农村贫困劳动力一次性交通补贴。截至目前，共计发放1874人、100.54万元。

三、当前存在问题

工作虽取得较为突出的效果，但我们仍然面临不少压力和挑战。主要表现为：社保方面：一是2020年征缴收入较去年同期下降较大。二是支出压力大。每月仅养老金一项支出需要1500万元左右，全年缺口约14000万元。城乡居保方面：一是群众收入水平低、高档次缴费意识不强、城乡居保优惠政策吸引力不足，导致参保人员不愿高档次缴费，缴费提档难度大。

四、下一步工作安排

下一阶段，我局将继往开来，认真贯彻落实习近平总书记十九大中一系列重要讲话，坚持两手抓、两手硬，以更加饱满的精神，更加坚硬的作风，更加热情的服务继续做好各项民生工作，确保活动出实效、工作惠民生。

（一）继续做好社保征缴工作。继续加强基金监管。认真贯彻《社会保险法》，严格执行“收支两条线”基金管理规定和财务制度，按照新的会计制度和社会保险财务管理制度切实管理好、使用好社保基金，强化内部监督职能，确保社保基金的绝对安全。

（二）认真抓好群众参保意识。深入各乡镇宣传城乡居保，引导高档次缴费，倡导多缴长缴多获益；不断创新宣传模式，采用群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传，不断提高群众参保意识，提升自主缴费率和缴费水平。

（三）更加突出创业就业主题。加大各项工作的宣传力度，继续做好培训鉴定、灵活就业人员社保补贴申报、发放工作，落实好小额担保贷款、税费减免等就业再就业优惠政策，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业，确保各项目标任务如期完成。