2017年上半年工作情况及下半年工作目标
今年以来，凤凰县民政工作紧紧围绕州民政局年初目标管理任务和全县中心工作，认真贯彻十八大精神，以精准扶贫为抓手，坚持以民为本，为民解困，为民服务的工作宗旨，突出保障民生，加大改革创新力度，各项工作有序推进，发展势头良好。
一、上半年工作开展情况
（一）社会救助取得新成效
我县实行部门联合认定审批方式确定兜底保障对象，截止五月，全县共有社会保障兜底对象为2767户7722人，每人每月发放兜底保障金255元；100％纳入建档立卡贫困人口范围。在此基础上，我们按政策规定和程序，指导各乡镇深入开展城乡低保、兜底保障对象清理整顿工作。根据（湘民发 ［2017］16号）和州民发［2017］30号文件精神，在2016年基础上，将全县农村最低生活保障线、农村特困供养人员标准分别提标。健全完善敬老院各项管理制度，与各乡镇民政办和敬老院院长签订《安全管理责任书》；还为18所敬老院配备了消防器材、应急灯、烟感报警器等。进一步修改完善社会救助政策，上半年累计救助临时性生活困难人口达2923人。根据凤政办函［2017］57号要求，由县民政局划拨整合200万医疗救助资金至县卫计局，从2017年5月1日起，采取“一站式”医疗救助结算，对全县建档立卡贫困人口住院费用报销达80％以上。。
（二）救灾工作实现新作为。
结合国家第七个“防灾减灾日”，在5月12日开展大型的防灾减灾活动，宣讲防灾减灾相关政策，广泛普及防灾减灾知识，增强群众防灾减灾法律意识和综合防御能力；实行汛期值班制，加强汛期地质灾害防治工作，确保信息渠道畅通，增强应急反应能力。及时采购冬令春荒及临时救灾物资，用于救济困难群体御寒保暖和生活困难救助。
（三）社会管理迈上新台阶
精心研究制定了《凤凰县村（居）委员会换届选举工作方案》，在3月完成了财务清理审计“回头看”，开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，召开县、乡、村三级业务培训会，就换届工作业务纪律进行培训，通过集中宣传＋入户宣传＋电话联络相结合，实现换届选举工作宣传全覆盖，5月份联合多部门对初步候选人进行资格审查，全局抽调17名领导干部，联合县委组织部、县纪委组成联合监督指导小组，全程监督指导各乡镇依法依规按程序开展好换届工作。截至目前，全县已全面完成村（居）委员会换届选举工作，共选举产生村（居）民委员1245人，其中村民委员1116人，村委会主任261人，居民委员129人，居委会主任20人。
（四）优抚工作取得新发展
积极为优抚对象落实的各项待遇，健全优抚对象丧葬补助制度。同时狠抓重点优抚对象“双定”补助自然增长机制的落实。大力实施关爱行动，切实为优抚对象解决“三难”问题。针对近年来重点优抚对象中存在的带普遍性的困难，特别是在生活、医疗、住房、就业等方面，加大帮扶力度。开展了优抚对象医疗巡诊工作，目前正在开展全县优抚对象信息采集核查工作。
（五）社会福利实现新突破
一是养护院项目。截止2017年6月底，老年养护院大楼已完成第七层建设，预计今年7月底可完成大楼主体建设，11月底完成附属配套设施建设，12月份全面竣工。二是孤儿工作。按照社会散居孤儿每人每月600元、集中供养每人每月1000元的补助标准， 及时通过银行一卡通，直接发放到孤儿手中，对孤儿住院治疗实行“两免一减”（免除挂号费、床位费，减免医疗费用）的优惠政策，同时在定点医疗机构门诊治疗、住院治疗的，经基本医疗、大病保险和其他补充医疗保险门诊、住院费用支付后，政策范围内的自负费用由医疗救助予以全额救助。三是残疾人工作。残疾人两项补贴工作已进入常态化受理阶段，县民政、财政、残联建立联合工作机制，按照职责分工继续做好残疾人两项补贴工作。 截至目前，全县17个乡镇享受两项补贴总人数4541人。四是老龄委工作。按照政府主导与社会参与相结合，补贴水平与经济社会发展水平相适应，补贴内容与其他保障制度相衔接的要求，重点是为65岁及以上家庭经济困难且生活难以自理的完全失能或部分失能老年人提供养老服务。
（六）社会事务取得新进展
一是深化殡葬改革。一是太阳冲公墓山及殡仪馆一期工程已完成三通一平，殡仪馆已完成60％主体建设。二是推进廖家桥镇龙头山公墓一期工程已完成三通一平，正在进行墓穴建设。二是流浪乞讨工作。通过完善救助方式，对流浪乞讨人员采取劝导、劝离式救助与保护性、主动性救助相结合的方式，因人施救，着重对精神病、危重病人实行先治后救的措施，确保每名流浪乞讨人员得到妥善救助。三是婚姻登记工作。1至5月办理结婚登记1630对，离婚登记402对。
二、存在的问题
一是对做好精准扶贫新形势下民政工作的探索和研究不够深入，指导新时期民政工作的方法措施还需进一步有效；二是基层民政工作发展不平衡，个别地方民政服务民生作用发挥不到位，还需尽快转变；三是部分民政基础设施建设缺乏长期规划，缺乏长远科学论证等等。
三、下步工作措施
（一）不断巩固社会救助体系。结合精准脱贫，落实城乡社会救助，配套医疗、优抚、临时救助等惠民政策，不断巩固社会救助体系，发挥兜底线、救急难职能，多方面为困难群众排忧解难，为他们提供切实的基本生活保障；加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，提高应急反应能力和救灾工作水平，及时有效开展自然灾害救助工作，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。
（二）着力抓好精准脱贫工作。对社会保障兜底脱贫对象进行动态管理，对新增兜底人员，及时纳入兜底体系中，对生产生活条件转好的，按照贫困户退出机制，将其清除，切实保障兜底人员进的来出的去；持续开展水打田乡2个扶贫驻村结对帮扶工作，完善结对帮扶村基础设施，指导村集体发展以特色种养业为主的村级经济，针对帮扶户致贫原因，因户施策。
（三）大力增强社会管理职能。抓好基层政权建设，提升村（居）委员会服务水平，不断完善村务公开制度，做到村务事事公开，群众事事知情，充分保障群众的知情权、参与权、表达权与监督权，对重点、难点村进行走访调研，主动掌握换届的第一手资料，推动2017年换届选举工作圆满成功。
（四）落实全面从严治党的政治责任。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，加强思想政治教育，建立健全规章制度，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的党风、政风和工作作风推动民政各项事业创新发展。