凤凰县民政局2016年工作情况及2017年工作计划
2016年以来，在上级民政部门的关心下，在县委、县政府的指导下，我县民政工作紧紧围绕“保障民生，发展民主，服务社会”的核心职能，真抓实干，各项工作有序推进，取得了实效。
一、2016年工作开展情况
（一）大力改善民生，社会救助管理水平不断提升
一是社会救助工作。加强低保动态管理，联合县扶贫开发办、财政局、工商局等单位，通过入户调查以及信息对比，先后取消43户财政供养人员和218户工商登记人员违规享受的低保待遇，目前，全县农村低保对象10711户29646人；城市低保对象2561户6229人；全县享受五保待遇1009，其中分散供养660人；新建沱江镇、木江坪镇两所敬老院，每所敬老院建设面积1000平方米，设置床位40张，建成后将满足80名五保老人入住需求；认真落实城乡医疗救助政策，取消救助病种限制，严格程序，规范操作，落实五保对象在县乡两级定点医疗机构住院基本医疗费用“零支付”政策；完善城市流浪乞讨人员主动救助和重点救治措施，共救助流浪乞讨人员2183人次；加强孤儿保障工作，为分散供养孤儿每人每月分别发放600元的基本生活费。二是防灾减灾工作。完善防灾减灾工作相关制度，立足县情，出台了《凤凰县民政局雨雪冰冻天气等灾害性天气防范应对工作方案》，在5月12日开展大型的防灾减灾活动，宣讲防灾减灾相关政策，广泛普及防灾减灾知识，增强群众防灾减灾法律意识和综合防御能力；在11月7日，参与了由县人民政府组织开展的旅游突发事故应急演练。
（二）立足精准脱贫，扶贫开发攻坚成果不断扩大
我县为湖南省社会保障兜底脱贫试点县，据此，我们按照“低保与扶贫同步实施，分类兜底精准到户”的工作思路，积极探索“社会保障兜底一批”的有效操作模式，将全县所有农村低保对象以户为单位，全部纳入精准扶贫建档立卡户范畴，县人民政府成立了社会保障兜底脱贫工程指挥部，出台了《凤凰县社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》，成立了社会保障兜底工程联合认定领导小组，将任务进行分解，制定并印发了2000份《凤凰县社会保障兜底工程宣传手册》至各乡镇，要求乡镇领导班子成员落实包村责任制，结合湘政办发［2016］56号文件，我们制定了《凤凰县社会保障兜底对象核查摸底表》，由各乡镇民政员、扶贫专干和驻村干部组成调查小组，签署是否兜底意见。将入户调查结果进行民主评议，张榜公示。
我单位结对帮扶水打田乡坪溪山村、池坪村，我们按照“两不愁”、“三保障”的要求，精心选派4名干部，全力以赴推进精准脱贫深入开展。一是精准摸排。从3月开始，会同乡政府驻村干部、村主干，深入各自然寨村民小组，到户到人调查摸底贫困情况。目前，全村共有建档立卡户169户596人。二是精准结对。按照“3＋2＋1”结对帮扶模式，全局干部每个联系村结对帮扶一至两名联系户，多次集中深入结对帮扶户家中，见面交流，计议脱贫，走访慰问，沟通感情。三是精准帮扶。为每户张挂了《结对帮扶公示牌》，规范了《扶贫手册》，并结合实际情况，从劳务输出、教育助学、生产发展、低保兜底等方面予以结对帮扶。
（三）强化监督管理，社会管理功能持续健康发展
一是区划调整工作。全县5月开展全省建制村合并工作，按照省、州要求，我县74个建制村合并，分解到沱江镇、廖家桥等15个乡镇，目前，已完成并村工作，全县共有建制村261个，社区20个，其中乡镇社区13个；在10月份启动的第二次全国地名普查工作中，我们开展外业采集工作，收集地名条目。二是基础政权建设工作。积极指导三王阁社区开展全州和谐社区建设示范单位创建工作；在千工坪镇建塘村开展全州村民小组自治试点工作中，集中开展“两学一做”专题学习活动，开展文明村、文明家庭等评比活动，创建氛围浓烈；2016年1月完成了南华社区380平方米办公用房建设以及配套设施建设，已经投入使用，9月对吉信镇得胜营社区办公用房进行建设，目前正在施工中；全县城镇居委会总数20个，依法自治达标个数18个，达标率90％；农村村委会261个，依法自治达标个数248个，达标率95％。三是社会组织管理工作。严格审批手续，积极做好民间组织登记工作，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，全县共有社团组织78个，民办非企业单位78个。
（四）落实优抚政策，优抚对象合法权益得到保障
一是优抚工作。完成退伍义务兵家属优待金的兑付工作。认真贯彻上级关于加强军政军民团结的指示精神，春节和“八一”期间广泛开展走访慰问驻地官兵及重点优抚对象活动，走访慰问复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象，结合第三个中国烈士纪念日，在烈士陵园开展公祭活动，深切缅怀革命先烈的丰功伟业。二是信访工作。对优抚对象中存在的不稳定因素，我县注重深入基层，开展调查走访，密切注意优抚对象动态，积极采取“下访”，加大稳控力度，维护涉军人员的合法权益，确保了社会稳定。
（五）发展福利事业，社会公共福利水平不断提高
一是慈善工作成果显著。为弘扬“安老扶幼、济危助困”的传统美德，认真贯彻落实9月1日实施的《中华人民共和国慈善法》，组织全县干部职工在9月份开展“慈善一日捐”活动，共筹集善款14万；积极开展医疗救助工作，为肿瘤、精神病患者发放慈善医疗卡共计3万元。二是养老服务体系不断完善。今年完成一次百岁老人复核工作，及时发放百岁老人津贴，起草了《凤凰县高龄津贴发放工作实施意见》，将对90－99岁老年人发放高龄津贴。三是福彩工作再攀高峰。我县福利彩票销售为国家筹集了福彩公益金用于社会救助和民政设施建设，4月25日，开型福利彩票“天下凤凰”首发仪式在我县文化广场顺利举行，对宣传和提高凤凰古城知名度和美誉度，促进我县旅游业发展有积极的推进作用。
（六）其余中心工作持续稳步推进
一是持续抓好建设美丽湘西工作。出台工作考核办法，实现工作巡查包片，同时每月定期开展卫生巡查工作，加强福利厂、单位院坝卫生治理，定期对路牌进行打扫；向水打田乡红星村、池坪村捐赠垃圾车，购买大、小型垃圾桶用于红星村、池坪村、坪溪山村垃圾清运。二是圆满完成婚姻登记的各项工作。以创建文明窗口为载体，完善了《岗位责任制度》、《印章管理和使用制度》等各项规章制度；全年印制《婚姻法》和《婚姻登记条例》上千册，结、离、补登记告知单供当事人免费阅知，大力宣传“寻找两岸美丽新人”活动。三是重点抓好安全生产工作。深入开展“安全生产年”活动，同时利用节假日加大了系统各单位的安全隐患排查力度，重点对敬老院、救助站等单位在用电设施、饮食卫生、消防等各方面进行了安全排查，彻底消除了安全隐患。上半年，我局集中进行一次火灾隐患安全生产大排查，并聘请专业人士到我局进行消防知识培训。
二、2017年民政工作计划
1．不断巩固社会救助体系。进一步规范低保的申请、审核、审批，低保金的管理、发放等程序，规范工作人员行为，自觉接受群众和社会监督，实现低保工作的公开、公平、公正，巩固“阳光行动”成果。结合精准脱贫，配套城乡医疗救助，不断巩固社会救助体系，发挥救急难职能，多方面为困难群众排忧解难，为他们提供切实的基本生活保障；加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，提高应急反应能力和救灾工作水平，及时有效开展自然灾害救助工作，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。
2．着力抓好精准脱贫工作。对社会保障兜底脱贫对象进行动态管理，对新增兜底人员，及时纳入兜底体系中，对生产生活条件转好的，按照贫困户退出机制，将其清除，切实保障兜底人员进的来出的去；持续开展结对帮扶工作，完善结对帮扶村基础设施，指导村集体发展以特色种养业为主的村级经济，针对帮扶户致贫原因，因户施策，确保两个贫困村在2017年脱贫。
3．增强社会管理职能。抓好社区办公用房建设，提升社区服务水平，不断完善村务公开制度，做到村务事事公开，群众事事知情，充分保障群众的知情权、参与权、表达权与监督权，对重点、难点村进行走访调研，主动掌握换届的第一手资料，为2017年换届做好准备工作。
4．持续抓好双拥优抚安置工作。全面落实好各项优抚政策和待遇，认真做好退役士兵来信来访工作，加大稳控工作力度，努力从源头上化解不稳定因素，切实深化退役士兵安置改革，积极推行以政策扶持就业、职业技能培训和就业服务三位一体的安置制度，广泛开展双拥创建活动，组织好重大节日期间双拥活动，开展国防教育，推动双拥工作深入开展，做好拥军优属和节日走访慰问工作，进一步巩固和发展军政军民关系。
5．切实抓好各项社会事务工作。推进殡葬改革有新突破，拿出攻坚克难、破难而进的勇气，做好殡葬改革各项工作，进一步完善我县殡葬基础设施，努力完成县委、县政府推进殡葬改革的目标任务；落实老年优待政策，为全县90岁以上老人发放高龄津贴，完成日间照料中心、养老服务示范点的指标建设；
6．落实全面从严治党的政治责任。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，加强思想政治教育，做到有计划、有组织、有制度、有笔记、有记录、有考核；建立健全规章制度，以制度管人管事，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风。要认真抓好党的建设和党风廉政建设的考核述职测评，以优良的党风、政风和工作作风推动民政各项事业创新发展。