凤凰县民族宗教事务局2017年工作总结及2018年工作计划
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凤凰县民族宗教事务局2017年工作总结及2018年工作计划

日期:2018-03-22 08:50 来源: 字体大小:

   一年来,在县委、县政府的正确领导下,民宗局坚持以党的十八大精神为指导,坚持稳中求进的工作总基调,着力促进民族经济发展,传承保护民族文化,促进各民族交往交流交融,提高民族宗教事务治理法治化水平,进一步巩固和发展民族团结、宗教和顺的工作局面。现就今年民族宗教工作情况汇报如下:

  一、工作开展情况

     (一)立足时代特征,在政治建设上实现新突破。一是坚持民族宗教工作的正确方向。深入学习宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教工作的新诊断新要求,用党的十九大精神为指引,用党的创新理论指导推动工作创新发展,增强民族宗教工作部门干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是“两学一做”为抓手,切实加强党风廉政建设。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等相关规定,扣紧压实主要领导第一责任和班子成员一岗双责,把纪律和规矩挺在前面,严格执行民主集中制和党的组织生活制度,抓好重点领域、重点部位和重点环节的风险防控。 

     (二)立足民宗特性,在政策落实上实现新突破。一是加强民族宗教法规宣传。通过集中授课、节庆活动和进村入户等多种形式开展《民族区域自治法》、新修订的《宗教事务条例》等民族宗教法律法规的学习宣传活动,提高了干部群众的民族宗教法律法规意识和民族宗教政策水平。二是强化精准扶贫、推动精准脱贫。认真贯彻《中央财政专项扶贫资金管理办法》,向上争取资金947万元,连续二年实现翻倍。统筹整合我县少数民族发展资金417万元用于精准扶贫相关项目10个,助力我县精准脱贫。选派精兵强将继续加大对结对帮扶村的支持帮扶,强力推进各项工作,认真开展建档立卡户“回头看”精准识别工作,结合村情制定切实可行帮扶措施,确保贫困村如期脱贫。三是落实好少数民族相关优惠政策。在落实少数民族高考加分优惠方面,认真做好考生民族成份审核工作。在支持民贸民品企业发展方面,目前已完成我县“两民”企业的摸底工作,下一步,将按要求按程序在全县范围内开展“两民”企业申报认定工作。在落实少数民族义务教育助学金和少数民族医疗减免方面,积极整合40万元少数民族义教金,20万少数民族医疗减免资金,全部进入县人社局统一管理,全部由建档立卡户住院享受。 

  (三)立足职能特点,在服务中心上实现新突破。一是围绕民族团结进步创建工作,继续巩固提升民族团结进步创建成果。县里成立了以县委书记为组长的民族团结进步创建工作领导小组,并把创建工作纳入社会经济发展规划和副科级以上单位的目标管理考核之中,纳入领导班子和领导干部考核内容。今年,我局紧扣“两个共同”民族工作主题,围绕建州六十周年,策划并开展民族团结进步演讲比赛唱苗歌、学土家语活动等一系列主题活动,创新宣传方式,利用电子屏、展板、宣传册等进行全方位、多层次的民族团结进步宣传教育,民族团结进步创建活动形成各领域、各行业齐头并进、百花齐放的良好局面。凤凰古城荣获全国民族团结进步示范景区称号二是围绕全域旅游,持续推进少数民族特色村镇建设。结合凤凰县乡村旅游规划,对接全域旅游相关政策措施,调整优化项目布局,加大对民族特色村寨建设,其中投入麻冲乡竹山村少数民族特色村寨建设资金100万元,山江镇雄龙村危房改造资金100万元,山江镇凉灯村石板路(特色村寨)建设资金100万元,统筹整合财政涉农资金317万元,用于千工坪镇新坪村、关田山村、林峰乡江家坪村、阿拉镇天龙峡村、新寨村产业路等地基础设施建设。三围绕全域文化,继续抓好民族文化繁荣发展。首先是抓好山江完小、三拱桥小学三所学校双语双文教学工作,促进民族语言文字的传承和保护。其次是加强民族古籍搜集整理,完成东部苗歌集之《苗族情歌》、《苗族喜歌》、《苗族史歌》出版及《苗族还傩愿》实地拍摄制作工作,为保存、保护苗族传统优秀文化留下了宝贵的资料;完成纪录片《湘西苗族婚俗》拍摄及后期制作工作,该纪录片荣获第八届北京民族电影展《金沙叶》奖、民族影视文化传承奖;完成《凤凰苗族》编纂前期工作、《苗族文物收集》和《蚩尤庙》建设规划前期方案;完成《凤凰县苗姓实地调查报告》的调查工作,并形成20万字以上的初稿上交州民宗委古籍办;参与湘西州民政局《苗语地名录》调查整理及协同凤凰电视台开设《武陵苗韵》苗语栏目,在山江镇开拍湘西本土电影《苗族银饰》,组织山江苗族博物馆苗绣藏品在吉首大学齐鲁大楼开展;此外,局民研所在积极协助贵州省松桃苗族自治县完成《东部苗族口传经典》中的《苗族歌谣》、《苗族上天游神词》、《苗族祭祀药神经词》、《苗族刑律词》、《苗族史歌》五卷的搜集、整理工作的同时,还协助松桃县完成《苗文小学课本》的编纂、校稿工作及贵州省贵阳民族大学《苗语古歌》的整理翻译工作。为向州庆60周年献礼,凤凰县大胆创新,首次将获得国家专利的芭茅草贴画艺术与苗族银饰锻制技艺相结合,以古城凤凰沱江边的一处典型景观——北门码头以素材,塑造《凤凰古城雪景图》银饰芭茅草贴画顺利通过认证,成功载入世界吉尼斯记录。同时,支持举办民族传统节庆活动。成功在禾库镇举办苗族首届“炯文化”节,麻冲乡“三月三”马兰节、山江苗族“四月八”跳花节、勾良“六月六”苗歌节、木里“七夕情人节”、第六届中国·凤凰苗族银饰服饰文化节等系列民族文化活动,为喜迎州庆60年营造良好氛围。在加强民族文化交流方面,组队参加贵州贞丰县“走亲节”、望膜县“三月三”、四川兴文县“花山节”、贵州彭水县“踩花山节”、榕江县果意盘民族传统文化艺术节贵州兴仁八月八苗族风情节,极大促进了民族间的交往交流交融。 

  (五)立足依法管理,在宗教和顺上实现新突破。一是加强场所管理。依法推进宗教活动场所和宗教团体统一社会信用代码赋码工作,全面完成宗教活动场所换证上报工作,做好宗教教职人员备案工作。2017年,继续在宗教界推进以“规矩”为主题的和谐寺观教堂创建活动,坚持问题导向,创新思路举措,强化督促落实,宗教活动场所活动、管理及行为方面存在的不规范问题得到初步解决,进一步提高了宗教活动场所管理的法治化、规范化、科学化水平。局长带队专程前往邵阳,完成州政府、县政府交办的省政协委员关于凤凰清真寺建设的提案答复二是加强安全隐患的排查。推进安全责任体系建设,把维稳与安全生产工作抓小抓细抓实,确保宗教领域稳定,确保宗教场所、宗教活动安全。配合新疆住湘办,完成对新疆在凤凰6名务工人员的十九大培训,走访排查工作。 

  (六)立足创先争优,在自身建设上实现新突破。一是抓班子建设。重点抓班子成员量化目标管理,实行领导分工负责,任务分解,责任到人,并制定相应的工作机制,充分发挥班子成员的主观能动性,提高班子成员的凝聚力、向心力和战斗力;二是抓工作作风转变。端正机关干部职工的思想,把工作的出发点和落脚点统一到全面推进机关建设上,大兴求真务实之风,深入实际进行调查研究,把工作的着力点放在发展民族经济,促进民族团结和谐上。同时,进一步制定、完善《机关干部管理制度》等20项管理制度,不断提高工作效率;三是抓学习,不断提高干部自身素质。制定学习制度,改进学习方式,增强学习效果,特别是认真做好“两学一做”学习教育,从思想上、行动上与党中央保持高度一致。选派专人参加县委党校组织的干部培训班。四是认真落实好县委、县政府的会议精神,积极参与各项活动。如质如数地按时完成县委县政府交办或转办的各项批示。五是配合美丽湘西工作,实行一把手负责制,多次带领干部深入联系村积极宣传,扎实推进美丽湘西工作,取得较好成效。六是按照县委的部署,坚持领导带头、“一把手”引领,边学边改,以整风精神开展活动,精心组织,坚持集中学习与自主学习相结合,落实“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”系列活动,成效明显。七是落实全面深化改革工作。建立深化改革工作机制,成立由局长任组长的组织机制,配备专门联络员,将工作任务明确到单位到人。科学划定特色村镇范围,认真编制特色村镇规划,切实推进改革任务落实。 

  二、2018年工作思路

  2018年民族宗教工作将以服务全面小康这个大局为重心,围绕精准扶贫这个中心,以贯彻落实中央、省委各项重大决策为主线,以民族团结进步示范州创建为引领,突出抓好七项工作,扎实推进民族团结进步和宗教和顺事业发展。 

     (一)突出主题:用十九大精神统领民宗工作,把握新时代,谋划新思路,展现新作为认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想,武装头脑,指导实践,推动工作。按照省州县各级的部署抓好各种形式、各个层级的学习,力求在学懂弄通悟透上下功夫。其次要增强四个意识,特别是核心意识、政治意识的根本要求。在思想上绝对讲政治,在行动上对党绝对忠诚,把思想和行动迅速统一到十九大精神和省州县各级的部署上来,积极实践,主动作为,发挥好民宗部门的桥梁纽带和参谋助手作用。 

     (二)抓住主线:以贯彻中央和省委民族工作会议精神为主线,抓好民族工作各项重大决策部署全面落实。当前和今后一个时期,我县民族工作最主要、最核心的任务,就是持续深入学习领会、全面贯彻落实中央和省委民族工作会议精神。牢牢把握民族工作“五个并存”的“新常态”,做到观念上适应,方法上对路,工作上得力,推动我县民族工作创新发展;加大学习、宣传、贯彻中央和省委民族工作会议精神,扎实推进全县民族团结进步事业发展,推进中央和省委关于民族工作的决策部署落地生根,又快又好地转化为我县加快发展现实成果。继续通过中心组学习、党校授课、民族节庆等形式学习宣讲会议精神,引导各族干部群众切实把思想和行动统一到中央、省委和州委的要求上来。 

  (三)找准方向:以民族团结进步示范州创建为引领,努力实现民族工作新突破。一是在思想认识上要高度统一。要进一步强化主体责任意识,提高认识、统一思想,达成非成不可的共识;务必以破釜沉舟的胆魄,攻坚克难的决心,战之必胜的信心,汇聚起我们全部的意志、智慧和力量,强化创建工作。二是在氛围营造上要大张旗鼓。要协调有关部门和单位在党校干训主体班以及中小学开设民族理论政策法规课,增强民族团结意识。充分利用媒体宣传作用,力争做到广播有声音、电视有影像、报纸有文章、网络有信息、街道有标语。要突出典型引路,做好民族团结进步优秀集体和优秀个人的推荐活动,构建创建示范、宣传教育、推荐表彰三位一体的工作格局。三是在工作推进上要突出重点。深入开展创建“七进”,做到以点串线、点面结合,发挥示范引领作用,带动整体创建工作。因地制宜地开展一系列创建主题活动,增强创建活动的影响力、感染力和号召力。深入贯彻落实全国城市民族工作会议精神,加强来凤凰少数民族人员服务管理,集中开展涉及民族因素矛盾纠纷排查调处工作,努力把问题和矛盾处置在萌芽状态。四是在体制机制上要务实创新。调整充实创建工作机构,建立完善和充实创建工作机构,制定出台具体的推进方案,专人负责,结合考核指标全面开展工作。探索建立和完善共创共建机制、部门分工负责制、目标考核机制、监督检查机制,推动创建活动的有序推进。 

  (四)建好特色:以少数民族特色村镇建设为抓手,着力彰显民族工作新特点。一要打开发展新思路。将特色村寨建设提升为少数民族特色村镇保护与发展。要跳出“只建”“无设”的作法,突出重点,围绕县内2条乡村旅游精品线路规划,在重要节点,持续打造一批具有鲜明特色的村镇,带动经济发展。把省民宗委已挂牌的特色村寨作为龙头,继续加大扶持力度,搞好提档升级工作,使之成为有特色、有亮点、有味道的特色村寨。二要注重突出特色发展支柱产业。结合我县精准脱贫乡村旅游脱贫工程的实施,继续按照“六特”思路,把乡村旅游作为重点产业搞起来。要根据当地实际,积极引导农户转变传统种养观念,扶持绿色生态特色产业,实现传统主导产业与旅游开发的对接,与互联网的对接,产业逐步向规模化、组织化、专业化发展三要整合资源加大投入。要积极争取政策支持。省委省政府已经决定在“十三五”期间重点支持建设200个左右少数民族特色村镇,同时国家民委、国家开发银行等中央四部委把文化生态旅游产业锁定为新一轮的开发重点,我们要积极争取相关部门支持,归集资金用于特色村镇建设;引导各村镇引进市场机制,开发和利用民族特色村镇资源,集中民族发展资金重点投入,确保民宗部门特色村镇建设这个重头戏,出彩出色出成效。争取省资金突破1000万元,重点建设山江镇大马村100万元特色村寨建设,雄龙100万元特色村寨建设,修通东就村3公里48万元、古塘村到千云路5公里75万元的连接线公路建设,修通鱼井村与“天池”3公里45万元产业路建设,修通千工坪木里村连接万溶江村2公里35万元产业路建设,继续支持林峰乡江家坪村3公里生产路47万元产业路建设。支持千工坪镇民族文化广场45万元资金引导建设。争取州资金20万元以上,维修八面山接云寺。

  (五)创建品牌:以民族文化出新创牌为目标,推进新时代民族文化事业繁荣发展。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。民宗部门要切实担负起推动凤凰文化繁荣兴盛新使命,要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,一是积极开展和参加民族文化活动。组织开展好传统民族节庆活动重点支持“炯”文化节、二月二接龙节,三月三马兰节,四月八跳花节,六月六苗歌节,七月七情人节,冬至苗年节。做好民族传统文化、民族传统手工艺的传承与发展,请求县政府每年财政预算200万元,重点保护一批非物质文化遗产,活态保护民族文化,收集一批民族民间文物,筹建苗族博物馆。继续抓好“双语双文”传承教学和民族文化大课间活动,推进新时代民族文化事业繁荣发展。二是做好民族研究和民族古籍、民族文物收集工作。积极争取上级民委课题,开展专题调研,推动民族文化、卫生、科技、体育政策创新,完成《东部苗族传统歌谣》拍摄工作及《苗族银饰》的最后制作工作。 

  (六)抵御渗透:依法管理宗教事务,切实维护民族宗教领域和谐稳定认真学习贯彻新修订的《宗教事务条例》和相关政策法规,加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求,加强核查,严格审批程序,加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作,持续开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动,推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理,开展积极、健康的文化活动,发挥正能量,促进社会和谐发展。 

  (七)改进作风:不断加强自身建设,全面推进各项工作齐头并进。一是加强干部人才队伍建设。进一步精简和规范行政审批事项,加强民宗执法队伍建设,健全执法监督机制,提高依法行政水平。进一步完善人事管理制度,强化人才队伍培训。二是加强机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委、州委以及县委相关规定,严格落实党风廉政建设责任制,进一步巩固“两学一做”活动成果。三是深化党务政务公开,加强民宗机关网站建设,认真开展精准扶贫、项目申报、民族成分审核、两民企业贴息申报、美丽湘西、社会综合治理、以及计生、信访等工作。 

    

    

                         

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