凤凰县教体局2023年度法治政府建设年度报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和县依法治县委员会的指导下，县教体局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕政府中心工作，切实推进法治政府建设，以依法行政、依法治教、依法治校为重点，以法治化管理为目标，健全行政执法相关制度，狠抓法律、法规学习培训，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要开展情况

（一）提高政治站位，深入理论学习

一是强化工作统筹部署。县教体局成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，始终坚持党对法治工作的集中统一领导，按照“一规划两方案”方案，持续贯彻落实《法治凤凰建设规划（2021-2025年）》工作任务措施清单。坚持将法治建设列入每年的教体工作要点，明确年度法治政府建设工作计划，做到任务分解到位、责任明确、制度健全。利用宪法宣传周节点组织开展了“宪法晨读”、机关干部“宪法集体宣誓”活动。二是落实常态化学习机制。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等列入年度学习计划。突出领导干部“关键少数”，落实学法用法制度，部门主要负责人带头研读法律法规和教体领域法规政策，带头辅导，组织理论学习中心组学法2次，干部集中学习《习近平法治思想的核心要义》《反有组织犯罪法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等，不断增强机关领导干部学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性,提高法纪意识。三是推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。把习近平法治思想融入学校思政教育，与道德教育、心理教育、青春期教育、日常行为规范教育紧密结合，与国家安全、交通安全、禁毒、网络诈骗等专题教育高效融合。开足开齐义务教育《道德与法治》、普通高中《思想政治》、中等职业学校《道德与法律》等课程，健全完善学校法治教学体系。

（二）坚持依法行政，打造法治机关

一是坚持重大事项依法决策。贯彻落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，向依法治县委员会提交主要领导述职必述法报告，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实重大行政决策合法性审查制度，涉及市场主体、公共利益必须先提请法制审核部门，确保重大行政决策应审尽审，应备尽备。二是强化落实“三项制度”和“四项清单”。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等制度，推行柔性执法，出台和公示《凤凰县教体局关于依法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制四项清单》，不断规范行政执法行为，提高行政执法效能。三是强化依法履行政府职能能力和水平。局机关主要负责人、分管领导专题部署法治政府建设工作，多次专题研究教体系统的法律顾问聘用事项。完成2023年行政执法人员考试工作，合格3人。严格行政审批和公共服务等政务服务工作，落实行政许可受理、审查、办结程序，依法注销民办教育学校5所，依法办理教师资格证、办学许可证、校车使用许可等320余件。全面优化营商环境，规范企业经营行为，扎实开展“双随机、一公开”跨部门联合检查行动，出动行政执法人员80余人次，责令整改3起。办理交办建议提案主办件6件（其中政协提案3件，人大建议3件），会办件1件（政协提案），实现了见面率、办复率、满意率3个100%。四是全面推行政务信息公开。严格落实教育部《义务教育领域基层政务公开标准指引》要求，做到应公尽公，行政执法、“双随机”抽查、“互联网+监管”做到“双公示”。积极配合大数据中心、行政审批局，主动推送教体电子政务信息。

（三）强化校园普法主阵地，抓实法治教育

一是课堂教学渗透法治教育。积极推进法治教育与课堂教学有机结合，充分发挥思政课法治教育主渠道作用，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，培育学生法治意识和法治素养。调整2023年全县中小学校、幼儿园法治副校长名单，各学校法治副校长进校园工作覆盖面达100%，开展了开学第一课、防性侵、防校园暴力等法治专题讲座。其中，第一民族中学法治副校长的法治精品课获省级评优。二是营造校园普法氛围。各校充分利用重要时间节点，积极发挥法治副校长的作用，组织开展了“防性侵，防欺凌，防诈骗，防溺水”等系列普法教育活动，及时在红网、教体局网站等媒介发布宣传报道，多渠道多形式发放防欺凌、防性侵、防溺水等方面的《致学生家长一封信》告知书。扎实推进青少年法治教育宣传周暨“宪法卫士”学习行动，全县中小学生41245名参与宪法学习。三是切实加强未成年人保护工作。认真学习《反有组织犯罪法》，并结合扫黑除恶、禁毒、反恐防暴、国家安全、防欺凌、防网络电信诈骗等工作开展了《反有组织犯罪法》学习宣传教育活动，着力提升师生员工知法、守法、护法的意识和能力。扎实推进“校园安全百日攻坚专项行动”，严格落实强制报告制、月报告制和零报告制度，法院、检察院、公安、司法、妇联、民政及社区关心下一代，多次深入学校，多方合力筑牢未成年人成长防线，护航未成年人健康成长，其中县法院于4月6日向家长发出了2023年首份《家庭教育令》。

二、存在问题与不足

一是依法行政能力有待提升。行政执法人员执法水平参差不齐。

二是法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。

三是对校外培训机构监管的合力还需加强。按照“谁审批谁监管”原则，部门之间还需进一步理清职责，加快推进培训机构分类归口审批和管理工作，严肃查处违法违规培训行为。

三、下一步工作计划

（一）推进教育普法入脑入心。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续加强教育领域重点法律法规、行政条例的学习宣传，重点抓好“三类人群”普法教育，全面落实法治教育课相关课程，抓好“普法主力军”法治素养提升。

（二）推进依法行政走深走实。全面规范行政审批行为，加强执法人员执法水平能力提升，确保行政执法案卷程序合法、法律文书规范、材料完整。扎实推进校外培训机构综合整治、校车专项行动整治、食品安全行动、教育乱收费整治行动，规范中小学校、民办学校（培训机构）依法办学行为。把对学校（幼儿园）、校外培训机构的抽查纳入“互联网+监管”“双随机、一公开”，坚持“谁执法谁普法”原则，坚持普法与教育相结合，进一步提升法纪意识。

（三）推进学法守法见行见效。进一步落实领导干部学法制度、校园长学法制度，带动广大干部学法守法；定期组织法治讲座和培训，深入推动经常性学法；开展以案释法、警示教育等活动，全面提升师生法纪意识。

凤凰县教育和体育局

2024年1月12日