凤凰风景名胜区管理处2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，管理处勇于创新，主动作为，不折不扣贯彻落实县委、县政府的工作部署，科学分析凤凰旅游发展新形式，结合单位实际情况，扎实开展景区保护与管理及乡村振兴工作，紧紧围绕创5A与城市工作两个主题，为发展全域旅游、创建5A级景区、打造凤凰国际旅游目的地筑牢基石，工作取得了一定的成绩，现将情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）紧扣重点工作，强化规划建设，奠定景区建设基础。为切实做好国家级风景名胜区多规合一和部级联审工作，我县由风景名胜区管理处党工委书记杨光仕主抓，分管领导龙汇文副主任和规划建设科室贯彻落实，目前《凤凰风景名胜区总体规划（2019-2035）》已完成申报，正在等待国家批复

（二）紧扣难点工作，开展专项整治，实现景区规范管理。1.抓准营证发放，做好经营业态管理。实施经营项目审批会议制度，严把餐饮、酒吧及新型、大型经营项目准入关。截止6月中旬，共受理70户，发放准营证69户，不予审批1户（其中餐饮1户）。2.严格把关景区活动审批尺度。从元月开始，对在景区范围内的一切活动申报在简化流程基础上，结合今年新冠疫情情况，进行进一步科学防控和规范管理，在具备申请报告、活动方案、安全预案、机构代码证和相关人员身份证复印件条件下一次性办结。今年截至目前一共完成景区内特殊活动前置审批16项，限制疫情防控措施不力活动4项。3.狠抓环境整治，提升古城风貌。①.拆除古城社区南边街、东正街、史家弄、中营街、南门坨共计28户，目前已拆除整改22户。原拟计划拆除三王阁社区虹桥中路3户蓝色钢架棚。目前已拆除1户，但因雨季导致房屋进水，情绪大，对其他2户有影响。另两户社区目前尚在开展思想工作。整个拆除工作计划6月19日全部完成；②.回龙阁区域的楼顶不协调棚架等构筑物。拟拆除12户。截至目前，共拆除整改4户；③.积极与执法局古城大队进行联动，重点对购物场所与古城风貌不相协调部分进行整治。目前已完成了南华山神凤景区入口的招牌灯光整治。4.重点狠抓隐患整改，有效提升预防保障。为消除安全隐患，确保古城消防、交通安全，进一步提升古城管理水平。今年3月份以来，由我处牵头，消防、景区执法大队、社区等单位参与，在古城开展了摩托车、电动车专项整治行动。建立联系会议制度，制定整改实施方案，明确牵头领导、责任单位、整治措施和完成时限，确保责任落实到人，任务落实到岗，形成问题整改“一盘棋”。

（三）紧扣创建工作，突出工作成效，提升景区管理水平。

1.不断加快景区资源普查进度。积极应对古城资源保护和管理工作监管落实，与相关单位配合，完成了《凤凰风景名胜区宣传图册》的信息采集和资料初稿编纂工作，完成了《凤凰风景名胜区资源调查》及成果审核工作；2.做好免费旅游公厕管理及建设工作。①.进一步完善凤凰古城免费公厕配套服务设施。年初，我们为栖凤公园公厕新建了管理室，对该公厕的化粪池进行了清理，更换掉该公厕的手动冲水设备为水箱冲水；②.提高人性化服务水平。聘请专业人员对13个免费旅游公厕上线高德、百度导航，方便游客查找；③.建立长效管理机制。13个免费旅游公厕全天候24小时开放并实施专人全日制保洁制度，我们坚持每周不少于1次对公厕环境卫生进行明查，一月不少于2次暗访，并在文明城市等专项检查期间加强督查，确保卫生达到旅游公厕环境卫生标准；④.在专家组指导下，决定在南华里、奇峰广场、城西、南华山景区大门、栗湾停车场新建5座3A级旅游公厕。目前，南华里、城西两处3A公厕已经动工修建，另三座公厕也已经完成设计工作待专家组审核后开工建设；⑤.对古城景区及南华山景区13个原有旅游公厕按照专家组意见进行设施更换、文化氛围提升等提质改造。目前，该项工作已经完成现场测绘，相关设计工作也正抓紧进行，六月底可开工建设。

二、下半年工作计划

（一）按时完成创5A争分抢分任务，确保创5A不留遗憾、实现震撼。管理处是凤凰5A的申报单位，在县5A办的领导下，开展好创5A《景区服务质量与环境质量鹏评定》1000分中的争分、抢分、保分的统筹协调工作，还要做到管理处全体干部创5A一盘棋的思维，对细化责任具体到管理处国家暗访扣分点111分中的六大项64分再细化，在下半年倒排工期，具体到分管领导、到科室到人，确保为创5A添彩。

1.关于“出入口”（扣4分），管理处明确分管领导张勇，责任科室：执法监督科。具体要对景区出入口的环境和秩序进行优化提升，要对南华里游客服务中心、西门游客服务中心、奇峰游客服务中心、南华山游客服务中心制定标准，规划管理服务流程，对凤凰古城旅游区进行形象展示与咨询、投诉、邮政、交通接驳快捷服务，并配合公安交警部门对凤凰古城旅游区涉及范围的8个停车场（城北游客中心、209国道沿线生态停车场、栗湾停车场、虹桥东路停车场、凤凰国际酒店停车场、民俗文化园停车场、南华里停车场、江天广场停车场）设置管理岗亭和收费公示，明确收费标准，提供停车收费发票。做好停车场场地平整修复与周边环境整治。其中奇峰游客服务中心和南华里游客服务中心7月10日之前完成，其他的8月31日之前完成。

2.电子商务（扣15分）。管理处明确分管领导为刘鹏飞，责任科室为法规科。力争在6月中旬完成官网页面的设计工作，7月1日前完成官网及官网后台的开发；建设中英文双语版官方网站，网站支持景区门票的预订、新闻动态、互动交流等功能模块。建设古城景区统一售、检票系统，包含售票系统、售票后后台管理系统、验票系统，完成“游凤凰”微信公众号的注册，在南华里游客服务中心启动调度中心设备建设，力争9月30日前完成。

3.厕所（扣18分）。管理处明确分管领导吴元华，责任科室经营管理科。要新建南华里、南华山、奇峰、西门、栗湾5座3A及厕所，提质改造13座，其中水门口旅游厕所改造3A，计划在7月5日前完工作凤凰古城旅游区创5A申报资料之用。其他：虹桥中路、神风殿、十字街、纪念碑、天后宫、老菜街、凤凰记忆、万寿宫、吴家弄、烟雨亭，在7月20日之前完成，并增加含凤凰元素的文化氛围装修，并建立完善的制度，做到管理服务达3A标准。

4.标识系统（扣18分）、安全警示标志（扣3分）及公共信息符号设置（扣6分）共扣27分。管理处明确分管领导龙汇文，责任科室为规划建设科与应急管理科。针对上次暗访扣分的主要内容，管理处对标对表，在州文旅局的帮助下，聘请刚刚帮助德夯5A创建成功的团队千景公司一起，对古城标识系统、安全警示标志、公共区域的公共信息图形符号进行查漏补缺，已完成初步方案，第二稿已经过5A办评审，样板点拟设在从文广场、虹桥两桥头，时限为7月5日前，整体完工在8月30日前，完工后由管理处明确日常管护维修。

在上述明确管理处落实的具体牵头的工作，还有一些是作为申报主体。在今后管理中，为保5A日常管理健康运行，管理处还要落实的如：综合管理（国家暗访扣37分），管理处成立：凤凰古城旅游区迎晖管理服务公司，并且注册了LOGO商标，在南华里、奇峰、西门、南华山统一设立管理机构，设立投诉办公室，对景区公共服务进行统一标准化管理，推动景区企业使用凤凰古城旅游区的标识；推动景区保洁员、安全员、消防员等七大员在6月底之前完成培训。在7月31日前完成《凤凰古城旅游区管理制度》的制定与上墙，做到凤凰古城旅游区硬件与软件同上档次，实现凤凰古城再一次涅槃。

（二）抓重点，优化环境，进一步提质提升景区。

1.对于铜吉铁路在凤凰段33公里，投资468亿.该铁路是沪昆通道与张吉怀铁路连接线的重要组成部分，是连接中西部著名旅游景区的精品旅游线，是巩固少数民族地区脱贫攻坚成果、推进革命老区经济发展的开发线，由于《凤凰风景名胜区总体规划》国务院还未批复，铜吉铁路迟迟未得景区内项目选址许可，后经省、州、县各级领导的努力，我单位多次到省林业局汇报相关情况，省林业局勇于担当，原则同意给予项目选址许可与林地审批，州重点办对我单位做法给予肯定。后期，管理处将积极为铜吉铁路提供优质服务。

2.对于吉凤融城线路，是凤凰与吉首两地群众的多年愿望，也是两地各种优势资源叠加1+1大于2的重要手段。对此，管理处与吉凤融城指挥部多次向省林业局汇报，优化方案，合力推进该项目在年内许可动工。

3.积极实现风景名胜管理处资源整合，与招商局、工业园、国土、林业等部门对接，实现凤凰旅游产品加项目的招商。特别是凤凰农旅结合项目：苦荞产业链，我单位积极行动，在国家级景区长潭岗沿线种植甜荞，花期每天吸引上千人参观，对推动景区提质反响很好，并且积极参加：原党校高端民宿项目的制定与招商。对本单位联系的月善科技有限公司，下半年要求办好食品安全许可证与销售许可证，实现投产富民、增收增效。

（三）整合资源，全力推进乡村振兴工作。

选派优秀干部进驻沱江镇青瓦村、大黄土村、小黄土村、虹桥社区。小黄土村在上半年的第一季度乡村振兴检查中获一等奖5000元；巩固脱贫攻坚成功，6月底前完成防返贫监测帮扶工作回头看；积极响应县委城市建设“百日攻坚”行动，争取在规定时间内完成虹桥社区“最美社区”创建工作。

凤凰风景名胜区管理处

2022年6月15日