凤凰县发展和改革局2021年法治政府建设工作报告

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的关心支持下，县发改局紧紧围绕工作目标，坚持“学用结合、普治并举”，认真落实法治政府建设责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，为全县经济持续健康发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。现将年度工作情况汇报如下:

一、加强组织领导，完善工作机制

对法治建设工作，局党组高度重视，将其摆上重要议事日程，召开专题会议，听取法治政府建设汇报，分析解决我局法治建设工作中存在的矛盾和问题。为把法治建设工作落到实处，调整了凤凰县发改局法治政府建设工作领导小组，负责研究制定全局推进法治建设工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局法治建设工作，局长亲自任组长，分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责推进法治建设的有关具体工作。根据全县法治工作要点，结合部门实际，制定了发改局2021年法治政府建设工作方案，进一步明确了法治创建的指导思想、目标任务和工作措施，层层细化分解任务，明确工作任务和责任，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导分头抓，各级领导层层抓”的责任网络。

二、开展法治教育，注重普法实效

作为宏观经济管理综合职能部门的每一个干部，必须深入学习相关法律法规，进一步提高法律意识和法治建设能力。为此，我们采取了一系列措施进行法制宣传教育，提高全体人员法律意识和整体素质。第一，普法教育紧贴实际。紧贴中心工作、联系发改系统的工作实际，普及相关法律知识，使普法工作的实效看得见、摸得着。比如，结合管理职能，学习了经济法、合同法，结合行政审批制度改革，学习了行政复议法、行政诉讼法；围绕发改局对项目投资管理和稽察的职责，专题学习有关法律法规以及部委规范性文件等；同时，加强了对招投标法及相关法规规章的学习；第二，普法教育形式多样。为了使普法工作深入实际，符合本局工作的特点和需要，主要采取了自学与专家讲座相结合，专题研讨与科室交流相结合等方式，通过培训、讲座等丰富多样的形式开展学习活动。第三，普法对象层次分明。班子成员带头学、带头听、带头写、带头考，发挥了良好的示范带头作用。在开展全员教育的同时，我们还区分不同层次，有针对性地搞好教育培训，使他们较好地掌握了与本职工作相关的法律法规。经过法制宣传教育，进一步普及法律知识，增强法制观念，在全局上下形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。

三、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合，这是做好普法和法治建设工作的根本途径。实践证明，普法工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高法治建设的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法治”的方针，将各项工作纳入法治轨道。

1、落实法治建设责任制，不断提高执法水平。积极贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，完善和推行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度。为更好地实施《行政许可法》，我们联系单位实际，研究并制定了相关制度，规范了全局工作人员行政许可的实施行为，也使我们的行政管理工作有法可依、有章可循。

2、认真做好行政复议和行政应诉工作，保障和监督发展改革委机关依法行使职权，依法维护人民群众的合法权益；坚持严格依法办案，有错必纠，努力使行政复议和应诉的过程成为化解矛盾和规范行政行为的过程；加强上下级机关、同级机关之间以及机关内部的法治工作机构于业务工作机构的沟通、协调和配合，不断提高行政复议、行政应诉工作的质量和水平。

3、进一步完善机关内部法治工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据法治政府建设工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度，相继出台了服务承诺制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革。坚持行政审批项目一个窗口对外，抽调业务骨干进驻县政务中心，进一步简化办事程序，提高服务水平，增强行政效能。

4、规范行政执法行为。规范行政执法行为，推行行政执法责任制。依法行使法定职权，履行法定义务。作为执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为自身法制工作的重点。在日常的执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，执行持证上岗、亮证执法制度,严格执法程序。为进一步推进依法行政,规范执法行为,提高执法水平,我局修订了一批内部管理制度,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报投诉的、上级交办的举报、投诉案件,严格追究,切实加强监督。及时报送相关法制报表,严格按照县法制办的要求上报相关工作报表,全年无投诉、举报案件。

2021年,我局法治建设工作虽然取得了一些成绩,但与县委、县政府和上级部门工作要求相比,还有很大差距。主要表现在:一是法制宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够;二是具体工作中,法治政府建设作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;三是部分行政工作人员的法治建设意识还不强;四是电子政务的建设还要进一步提速。明年,我局将继续发扬成绩,查找不足,进一步加强法治建设工作力度,努力做好以下几方面工作:一是继续抓好法制宣传教育工作。二是进一步提高依法管理工作水平。三是深入推行法治建设责任制。四是加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。五是进一步推进政务公开工作,提高办事效率树立服务型机关的新形象。

法治政府建设任重道远,我们将持续发力,不断加强制度建设,开拓创新,扎实工作,为实现全面推进法治政府建设、构建和谐平安凤凰,做出发改部门应有的贡献。