凤凰县发展和改革局2020年上半年工作总结
其他部门:

凤凰县发展和改革局2020年上半年工作总结

日期:2020-06-30 18:18 来源:凤凰县发展和改革局 字体大小:

2020年上半年,凤凰县发改局在县委、县政府的正确领导下,在省、州发展和改革委员会的具体指导下,围绕州委“542”发展思路和县委县政府建设美丽开放幸福新凤凰的工作目标,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”等工作任务,维护经济社会稳定发展大局,取得了一定成效。现将相关情况总结如下。

一、上半年主要工作推进情况

一是经济运行总体平稳。受疫情影响,凤凰县上半年地区生产总值实现37.8亿元,同比下降4.8%。固定资产投资实现21.3亿元,同比增长8.4%,其中产业投资占固定资产比重93.1%,增长45%。一般公共预算收入3.26亿元,同比下降29.2%。一般公共财政预算支出14.66亿元,同比增长20.6%。规模工业增加值同比下降11.4%。城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长3.2%和8.4%。旅游总人次、总收入分别285万人次和23.3亿元,同比下降69.5%和72.3%。二是项目建设有序推进。2020年我县纳入州重点项目28个,年度计划投资67.1亿元。上半年全县州重点建设项目完成投资35亿元,占年度投资计划的52%,完成投资额位列全州第一。完成重点项目动态储备52个,储备总投资120.9亿元,达年度任务的101%。三是争资上项势头强劲。我局紧跟中央预算内和省预算内资金的安排重点,积极争取国、省资金,上半年共争取中央和省预算内支持项目24个,累计资金1.15亿元。专项债券方面,共申报项目36个,总投资137.7亿元,其中申请专项债券99亿元。经省发展和改革委员会与省财政厅联合审核后,已锁定比对项目22个,总投资93.7亿元,其中申请专项债券61.5亿元。目前已发行专项债券3.06亿元。金融机构融资方面,对接“稳投资、补短板、强动能”国开行融资专项政策,包装申报项目9个、总投资81亿元,银行融资59.9亿元,其中凤凰县传染病预防及集中救治中心建设项目、凤凰县职业中专学校二期扩容建设项目(含产教融合实训基地)、凤凰县神秘苗乡精品旅游村建设等3个项目获得重点推荐。建行湖南省分行助力“六稳”“六保”融资专项,我县申报项目54个,总投资157.3亿元,融资需求106.7亿元,目前项目清单已提交州发展和改革委员会和州建行初审。四是积极助力企业复工复产。严格落实州政府1号文件。疫情期间,我局建立了“一对一”联络员机制,对重点项目复工复产情况进行日调度,统一收集防疫物资缺口数据、复工复产人工缺口数据,报送县联防联控指挥部、人社部门统一解决。落实对工业、住宿业、餐饮业、旅游业用水价格按现行价格90%结算,惠及企业3417户,半年来共优惠水量52万吨,减轻企业负担103万元。落实湘发改价调〔2020〕80号、州发改价商〔2020〕82号等文件精神,惠及电力客户1.37万户、天然气用气企业45户,截至6月底累计减免电费、燃气费用共222.36万元。五是易扶搬迁顺利扫尾。上半年在克服“新冠疫情”影响的情况下,完成了大坳安置区的配套工程扫尾,截至目前我县规划建设的13个乡镇共23个集中安置区(点)全面完工,进入审计结算阶段。共建成安置房1363栋49套27.54万平方米,搬迁入住安置建档立卡贫困户2388户10929人,入住率100%。5月22日,搬迁户旧房拆旧工作也已全面完成,正同步推进宅基地复垦复绿工作。后续产业和就业方面。我县按2020年人均3000元标准规划和实施后续帮扶项目,上半年实施了板蓝432亩、漆树1000亩、油桐1500亩、食用菌基地2个等产业。同时全力帮助扶贫车间复工复产,努力新建扶贫车间,新增廖家桥安置区箱恒鑫公司扶贫车间,新开工建设阿拉营镇安置区惹巴妹扶贫车间、禾库康同制衣厂、禾库箱包厂等3个车间,新增搬迁户就业68人。帮助腊尔山安置区佰德利服饰扶贫车间恢复生产,复产工人20余人。助阿拉营镇易地扶贫就业基地凤飞水晶产业园恢复生产,复产60余人。六是科学编制“十四五”规划纲要。明确了19项重大研究课题和22个行业专项规划编制工作要求。上半年已完成了全部课题研究和“十四五”发展基本思路初稿,预计7月底全面完成行业专项规划编制, 8月中旬完成全县“十四五”规划文本初稿。参照省“十四五”重大工程项目分类标准,初步形成凤凰县“十四五”规划重大项目库,分为科技创新、产业发展、基础设施、生态环保和民生事业等五大领域,共250个项目,总投资1438亿元,“十四五”计划投资1086亿元。七是落实党组从严治党关键主体责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,拧紧思想“总开关”,勇于担当,不断提高履职尽责本领,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。落实领导干部个人重大事项请示报告制度,坚持“三重一大”集体决策制、重大事项请示报告制、廉政谈话制等党风廉政制度,不断加强管理和作风建设,完善了用制度管人,按制度办事的良好工作机制。我局今年上半年20项“三重一大”事项全部经过局领导班子集体研究,城区供水阶梯水价调价工作还按要求进行了公开听证,没有任何违规违纪的情况发生。

二、存在问题

一是疫情对经济社会发展的负面影响仍在持续。从统计联网直报及规下企业疫情影响问卷调查结果看,当前市场不旺、订单减少等市场需求不足是当前企业经营的最大困难。从上半年预计完成情况来看,地区生产总值与年初计划目标差距较大。我局将加强监测分析,及时收集县相关部门统计数据,准确把握全县经济运行态势,认真分析每季度的弱项指标、难点指标和经济现状、梳理经济运行过程中存在的问题、对今后的经济运行情况进行预测并提出合理化建议,为领导决策提供依据。二是财政保经济增长压力大。新冠疫情发生以来,一般公共预算收入、地方税收收入均不同程度下降,而且当前疫情影响仍然持续,消费和投资增长乏力,各行业单位生产尚未达到满产满能状态,进一步加大财政增长压力。脱贫攻坚、“六保”、政府债务化解、疫情防控等刚性支付压力不小。

三、下半年重点工作打算

一是继续加紧落实州政府1号文件,争取更多优惠政策。把握政策机遇,加强跟踪落实,从资金、土地、用工、市场需求、优惠政策等方面给予各类市场主体必要帮助,助推企业复工达产。了解企业在生产经营恢复过程中的难点、痛点、堵点,积极为企业向上申报项目、资金。保障各类人群充分就业,提振市场主体对经济发展向好的预期,帮助企业渡过难关。二是继续全力跟踪项目资金争取,高位推进形成有效投资。根据上级稳投资政策导向,积极对接一般债券、专项债券、中央投资、银行融资等具体政策要求,申报一批补短板、强弱项、高质量重点建设项目。进一步科学优化年度投资计划和主要建设内容分解到季,合理倒排工期,优化施工组织设计,全力扩大有效投资。三是继续围绕目标任务,加快项目建设进度。按照州重点项目中期调整工作要求,针对因客观因素难以完成年度目标任务的重点项目及时开展调整工作。对重点项目建设进行再动员、再部署,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实,特别是对目前进度滞后的重点项目实行倒排工期,全力推进,在保证质量和安全的前提下,千方百计确保完成年初预定目标任务。紧抓项目储备,争取国家更大支持。合理安排2020年中央预算内投资年度投资计划,贮备一批打基础、管长远、辐射效应强的投资项目。加强项目策划、包装、论证工作,夯实项目前期工作,达到随时可报、可批的程度,同时在跟踪项目是否纳入到投资计划(规划)上下功夫,围绕项目“跑部进厅”,力促项目尽可能多的纳入到国家、省投资计划盘子挤进投资盘子。四是继续统筹推进“十四五”规划编制工作。加强重大工程项目谋划。紧紧围绕既定发展目标,积极与国家宏观政策、重大生产力布局对接,进一步细化完善“十四五”重大工程项目库,为规划实施提供有力支撑。进一步加强与上级部门衔接,力争更多的项目纳入国家、省、州“十四五”重大项目规划笼子。加强专项规划编制调度。对未完成的专项规划进行专门调度,力争7月底前,各专项规划完成意见征求,并修改完善。8月底前,完成《凤凰县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(征求意见稿)》。9月底前完成《规划纲要(初稿)》意见征求,并修改完善形成《凤凰县“十四五”规划纲要草案(送审稿)》。适时召开各单位、部门、行业、人民团体、人大代表、政协委员、规划专家委员的征求意见会,集思广益,广泛收集各界意见和建议,12月底前完成规划纲要草案送审稿编制工作并提交审议。五是继续不折不扣落实全面从严治党各项要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组将压实主体责任,以更大的决心、更强的力度从严管党治党,确保党风廉政建设各项任务抓到位、抓到底、抓出成效,带动发展改革工作不断提升。

凤凰县发展和改革局

2020年6月30日

相关附件
相关阅读