凤凰县打好经济增长主动仗工作专报

凤凰县打好经济增长主动仗工作专报

打好经济增长主动仗工作专班编

2023年7月20日

【专班推进】

2023年6月29日，为贯彻落实州委、州政府关于当前经济工作部署，深入分析当前经济运行态势，调度安排部署下一阶段重点工作，县发改局党组成员、优化办主任刘检华同志在发改局二楼会议室主持召开凤凰县高质量发展和打好经济增长主动仗会议，县政府办副主任姚平同志出席会议。会议集中讨论《凤凰县高质量发展指标》等相关材料，明确各县直部门牵头指标和工作任务。会议指出，初步建立县政府主要负责人负总责，所有县级领导齐抓共管的工作推进机制，加快为县城高质量发展奠定坚实基础。结合县城发展现状、人口流动、产业发展趋势和国土空间规划布局，将凤凰县城定位为生态文化旅游重点生态功能区县城，着力打造以凤凰古城为核心，以高铁新区、新城片区、产业园区为城市发展轴的特色城区，逐步有序承接生态地区超载人口转移，增强公共服务供给能力，重点发展文化旅游产品加工、农副产品加工及电子信息等新兴产业，保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑，建设宜居、宜游、宜业绿色县城。会议强调，高质量发展评定是从绝对值、增幅进行评估的，各单位分管领导要认真研究凤凰县高质量发展各项指标，想办法合力提升凤凰县高质量发展水平。

【成绩亮点】

主要经济指标向好，实现稳定增长。1－6月，全县预计实现地区生产总值46.4亿元，同比增长5％；完成固定资产投资25亿元，同比增长1.2％；完成地方一般公共预算收入3.95亿元，同比增加3926万元，增长11％；规模以上工业增加值1.1亿元，同比增长12.2％；完成社会消费品零售总额19.6亿元，同比增长5.8％；城乡居民人均可支配收入为17292元、8100元，分别增长5％、7.5％。截至6月末，全县完成金融机构本外币存款余额174.6亿元，同比增长8％；贷款余额201.4亿元，同比增长8.3％。

经济运行持续稳定恢复，发展质量稳步提升。文旅方面：1－6月，全县预计接待国内外游客1245．2万人次，实现旅游收入119.3亿元。各重点企业、行业的营业收入呈大幅增长趋势，预计规模以上服务业营业收入1.2亿元，同比增长100.9％。旅游项目推进顺利，上半年，11个旅游重点项目完成投资4.8亿元。农业方面：1－6月，全县已完成粮食播种面积45.74万亩，其中水稻生产面积24.5万亩，玉米播种面积9.44万亩，荞麦5万亩，马铃薯0.46万亩，红薯2.74万亩，大豆3.6万亩，超额完成上级分配的目标生产任务。项目建设方面：1－6月，已开复工项目33个，开复工率64.7％，完成年度投资计划41％。积极争取中央预算内投资项目，上半年争取项目5个，争资1亿元；加大专项债券项目争取力度，上半年发行专项债券项目4个，争取专项债券资金1.14亿元。抓好惠商便企，实施办事效率提升行动，促进营商环境持续优化。26个主题式、套餐式“一件事”在全县有效落地；实施壁垒破除提升行动，政府投资建设工程承包项目从82个工作日压缩至41个工作日，社会投资类建设项目从56个工作日压缩至26个工作日；实施执法规范提升行动，实现民商事诉讼案件审理周期在21.94天；实施诚信建设提升行动，实现全行业领域全过程监管。　　

【县直动态】

县文旅局：从重要节假日旅游接待数据来看：春节期间，凤凰县累计接待游客40.8万人次，实现旅游收入4.28亿元，同比＋12.33％，＋82.9％；“五一”期间，凤凰县累计接待游客49.6万人次，实现旅游收入4.2925亿元，同比分别增加13.61％，＋33.67％。从团队接驳来来看：截止6月中旬，全县累计接驳游客176.79万人，实现接驳人数再创新高，接近去年全年接驳人数的两倍。在旅游的带动下，“凤凰样子”“湘见沱江”等演艺精品节目全面复演；特别是节假日期间，星级酒店、等级民宿入住率达95％以上，古城区商铺营业率达98％以上，新增涉旅从业人员7468人，团队和散客比例接近5：5。

县商务局：新引进3万吨电解锰改技扩建项目、帮东秀建筑石料灰岩矿项目、凤凰样子二期项目、阿拉智慧农贸市场项目、三拱桥新型材料厂项目、唐人神特色食品加工项目、新又好智能餐饮配送项目、鑫跃农业养殖项目等10个，计划投资约21.2亿元，正在对接招商项目7个。招商引资工作考核指标基本实现“时间过半、任务过半”，为全县经济发展、产业升级、稳定就业和财税增收提供了实实在在的支撑。利用内资：1－6月预计可完成省外境内资金22.1亿元，占年度任务的65％，同比增幅25.58％；目前做好去年注册的睿逸外商投资企业跟踪服务，寻求新的投资意向，争取7月上旬破零。新注册湘商企业6家、湘商到位资金7.41亿元，新引进重点产业招商等12个，计划投资约27.7亿元。

县科工信局：1－5月累计完成规模工业总产值27723.6万元，同比增长1.7％；累计完成规模工业增加值7500万元，同比下降3％，全州排名第3。预计在6月份，我县工业经济将会止滑回升，实现正增长。下半年随着新建企业入规，2022年修数基数增大，工业增加值增速将会稳步提升。到目前为止，我县工业企业入规已申报成功一家，即凤凰县中油致远燃气有限公司。

县财政局：针对房地产、建筑业现状提出改进管理措施，进一步提高收入质量，防止税收流失。截至6月30日，凤凰县地方财政收入完成39544万元，完成年初预算数86748万元的45.58％，同比增加3926万元，增长11.02％。

县农业农村局：加强耕地抛荒和耕地“非粮化”治理，推广“苦荞＋”“薯类＋”“大豆＋”种植模式和水旱轮作模式，全面提升粮食种植覆盖面。围绕猕猴桃、油茶、柑橘、茶叶、烟叶、蚕桑、中药材等产业，建立核心产业带，顺应市场，推进品质改良提升。积极引导有条件的企业发展绿色食品、有机产品认证，充分挖掘我县特色农产品，将符合要求的产品登记为农产品地理标志，助推品牌创建和提质。

县市场监管局：2023年，加大高价值专利培育工作力度，一是和州局配合，厘清县里高价值专利拥有企业详细情况，力保目前已有的高价值发明专利不因人为因素失效；二是深入专利拥有大户企业，提供相关业务指导，宣传专利相关政策；三是加强与州局的对接，目前县里已经有几个高价值发明专利正在申请，已经联系州局争取走快审程序，该项力争今年排名靠前。

凤凰县产业开发区管理委员会：始终坚持“一主一特”发展的路子。认真落实国土空间规划。完成园区规划修编，构建“一区两园”发展格局。廖家桥园区空间规划纳入凤凰国土空间规划－中心城区国土空间规划；凤凰县国土空间规划已经完成编制，于6月12日完成省厅专家评审。同时，经过与凤凰县自然资源局对接，目前在凤凰县国土空间规划方案中已经将用地指标在筸子坪镇给与预留作为产业用地。根据省级文件安排和部署，园区土地集约利用专项清理已经完成调查，并制定相关方案。园区批而未供土地处置任务2108.85亩，截止2023年6月累计完成处置1049.42亩。低效空闲土地处置目前已完成总任务。

县人社局：始终坚持把稳就业作为首要任务和头等大事来抓，全面实施就业优先战略，突出就业在“六稳”、“六保”中的首要位置，确保全县就业形势总体稳定。发放失业保险金231人次，总计发放32.22万元；累计为领取失业保险金人员缴纳医疗保险费6.01万元；发放失业补助金178人次，金额11.42万元；阶段性降低工伤保险费158.44万元，惠及560家次单位，18473人次，缓缴工伤保险费11.10万元，惠及5家单位128人次。

县住建局：截止今年6月，已进入工改系统的项目共379个（迁移进入工改系统项目196个、新录入项目183个），其中已办理立项规划许可236个、工程建设许可59个、施工许可56个、竣工验收28个。实施告知承诺办理审批事项120个，通过“一张蓝图”策划生成项目数4个，实行联合审图的项目数50个，实行并联审批的事项545个，发起征询数248个。全面实现施工图审查制度“零跑路”“零接触”“零付费”，依托湖南省施工图管理信息系统，全面实行“互联网＋多图联审”，“多审合一”，提升图审便利度，审查全流程实现时限压缩。

【县直行动】

县文旅局：凤凰磁浮沉浸式演艺项目完成投资2800万元，完成一层苗家赶边边装饰装修工程90％，设备安装接近尾声；凤凰故事文化村二期项目完成投资2700万元，江心岛桥仿生改造完成、露天看台座椅安装、篝火广场第二舞台建设完成；凤凰县特色民宿及乡村旅游提质改造项目完成投资1200万元，老家寨乡村民宿游客接待中心工程完成工程量75％；凤栖山居接待中心工程完成90％，塘桥花海旅游附属项目施工完成40％；凤凰县金水寨凤凰门旅游综合体项目完成投资23520万元，公寓1＃、2＃栋二次结构扫尾，商业1－9＃栋外架保护网逐步拆除，园林绿化埋管工程完工30％，开始表面覆土，亮化工程进场施工。

县商务局：积极宣传省、州、县优惠政策，加强与市监、税务和统计局协作，对县域内批、零、住、餐企业和大个体经营户进行摸底，筛选出规模较大作为拟“入规”对象；重点培育农村电商经营人才和农村网红直播带货人才，针对乡镇、村干部职工、创业青年、返乡大学生及农民工等农村电商经营人才开展电商培训。提高培训转换率，带动农产品开启直播带货销售县域农产品销售的新模式，着力解决扶贫产品“卖难”问题，实现优质优价，带动农民增收，促进农业高质量发展，巩固产业扶贫成效，助推乡村振兴；加强与各直播平台的深度合作。积极实施扩大内需战略，全县推行公务集中消费系列举措，取得显著成效。

县财政局：构建“1＋3X”税费精诚共治工作体系，进一步强化部门协作，推进全员治税护税，推进可持续财源建设，优化税费营商环境，有效促进县域经济社会高质量发展。“1”即成立领导小组明确专抓工作班子；“3X”即由县税务局、县财政局、县自然资源局三个单位牵头，分别出台考核方案，推动全县政府系统单位45个、垂直管理单位19个、乡镇17个全面落实各项具体工作。

县人社局：现有省级创业孵化基地1家，在孵企业33家，基地从业人员218人，带动就业761人，其中新吸纳就业269人；凤凰新增创业主体706户，完成年目标管理任务83.05％；带动城乡就业1362人，完成年目标管理任务85.12％。狠抓职业技能培训，积极打造了“手工银饰锻造”、“凤凰旅拍”等劳务品牌。完成创业培训155人次。

县住建局：对于凤凰县城市小微企业和个体工商户用水“欠费不停供”政策落实，针对商户采用减免欠费违约金和欠费不停供政策，已享受1－7月小微企业和个体工商户“欠费不停供”的累计有333户，缓缴金额52.4万元，减免欠费违约金61.6万元。此外，针对特困人群及低保对象采用减免8吨用水费用政策，已先享受减免优惠政策392户，1－7月减免金额7.8万元。实现城区企业建设项目首次用水报装实行零资料、零跑腿、零审批、零费用“四零”服务模式。加强中油致远燃气有限公司报装系统录入人员业务熟悉度培训，提高前台服务质量，减少用户多跑腿，多事一次办结。

凤凰产业开发区管理委员会：通过实地指导、政策引导等方式，帮助青禾牧业申报成功为高新技术企业，于飞公司、惠农公司、天源公司正在加紧申报高新技术企业；支持浩然公司开展锂电池研发生产，已完成州级工程技术中心的申报，目前正在申报国家级研发平台；2023年6月，与湘西民族职业技术学院签订《科技合作框架协议书》，凤凰产业开发区产学研合作基地正式揭牌成立。同时已与县人社部门对接，正在准备众创空间申报资料。

县民政局：将社会救助审批权限下放乡镇，重点精准救助因灾、因病、因残、因学等因素造成的突发性临时性困难。1－6月份临时救助共审批救助2240户180.41万元。深刻吸取国内重大火灾事故教训，对标对表上级重要文件精神，突出民政领域安全隐患大排查，层层落实安全责任。

县教体局：完成“湘易办”程序第一阶段的测试工作，局机关、各学校确定一名“湘易办”程序联络员。及时公告随迁子女《凤凰县中小学转插班学生条件及办理流程》，惠及家庭79户，转学92人，全部就近安置在居住或租住地邻近的学校。如期完成中小学入学一件事一次办系统对接。动态调整教体系统政务服务清单、权责清单，界定职权范围，规范教育体育行政许可行为，切实提高行政审批服务质量和效率。常态化做好教师资格证认定、校外培训机构、高危体育项目、校车使用许可等行政审批等工作。　

报：州发改委，州打好经济增长主动仗工作专班、县委常委会组成人员，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协副主席

发　：县直相关单位，各乡镇人民政府、凤凰产业开发区管委会