【经济仗 科技仗】凤凰县打好“发展六仗”半年工作情况汇报

凤凰县打好“发展六仗”半年工作情况汇报

中共凤凰县委　凤凰县人民政府

（2023年7月11日）

今年来，凤凰县深入贯彻落实省委“三高四新”美好蓝图、州委打造“三区两地”、建设“五个湘西”发展要求，大力实施“文旅强县、工业兴县、产业富民”发展战略，全力打好“发展六仗”，经济社会运行总体保持平稳态势。现将半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）经济运行稳中有进。1－6月，预计实现地区生产总值46.4万元，同比增长5％；规模工业增加值11058万元，同比增长12.2％；固定资产投资24.9亿元，同比增加0.9％；社会消费品零售总额20.3亿元，同比增长9.9％；地方一般公共预算收入3.95亿元，同比增长11％；金融机构存贷款余额174.64亿元、201.36亿元，同比分别增长8.8％、9.4％；城乡居民人均可支配收入17127元、7921元，同比分别增长4％、5％。完成“四上”企业培育2家。一是消费市场强势复苏。预计实现第三产业产值340295万元，同比增长6％。文化旅游持续火爆，接待游客1245.15万人次，实现旅游收入119.34亿元。特别是节假日期间，星级酒店、等级民宿入住率达95％以上，古城区商铺营业率达98％以上，古城内精品民宿房间均价800元以上，新增涉旅从业人员7468人。在文化旅游和消费政策的刺激下，各重点企业、行业的营业收入呈大幅增长趋势，预计规模以上服务业营业收入1.2亿元，同比增长100.9％。二是农业产业稳步发展。预计实现第一产业44970万元，同比增长2％。完成粮食种植面积44.3万亩，猕猴桃、油茶、茶叶、蚕桑等特色产业面积突破55万亩。完成生猪出栏16.4万头，完成任务数89.4％。三是新型工业加快发展。预计实现第二产业产值78970万元，同比增长2％。“五好”园区建设取得新进展，电子烟产业完成企业重组，并实现投产；湘西宏远公司投资1.5亿元装配式建筑项目有序推进；两林、禾库风电场项目完成手续报批等前期工作，即将开工建设。四是重点项目持续发力。我县共纳入州重点项目51个，年度投资计划为90.5亿元。1－6月，已开复工项目33个，开复工率64.7％，完成年度投资计划41％。完成储备项目68个，总投资26.9亿元。

（二）科技创新稳步推进。一是积极开展人才强基工作。完成科技特派员158人，其中省级科技特派员10人，州级科技特派员21人；高校毕业生就业创业回访率100％、就业服务率100％、就业率达95％以上；完成新一轮“三区科技人才”的选派18人；引进外国专家1人，柔性引进专家聘请柏连阳院士、单杨院士、邹学校院士、湖南农大陈弘书记为凤凰县招才引智顾问或首席专家；先后揭牌成立专家工作站3个；公开引进高层次及急需紧缺人才10人。二是扎实开展创新成果转化攻坚行动。培育高新技术企业5家、申报2家；完成科技型中小企业入库评价45家，完成任务的75％；全县企业研发经费完成798.7万元，同比增长57％。完成技术合同登记8项，成交额582.5万元；完成培育省级专精特新“小巨人”企业2家；开展“智赋万企”行动，上云企业数163户，完成任务的101.9％，上平台7户，完成任务的46.7％。完成发明专利授权3件，完成任务的60％。推荐科技型企业知识价值信用贷款企业39家；加快智慧城市建设，完成5G基站建设45个，凤凰磁浮观光快线应用云技术、应用云产品，实现智能化控制，首创“磁浮＋文化＋旅游”新模式。申报数字湖南应用场景企业2家。三是积极开展技术服务。积极配合省州科技特派员和三区科技人才入县开展技术服务工作，深入联系点开展油茶、迷迭香、猕猴桃、荞麦等产业技术服务等助春耕活动，成功举办2023年湖南生态旅游节之凤凰首届荞麦花节，助推生态旅游产业发展。

（三）发展环境持续优化。一是全面抓好惠商便企。实施办事效率提升行动，26个主题式、套餐式“一件事”在全县有效落地；实施壁垒破除提升行动，政府投资建设工程承包项目从82个工作日压缩至41个工作日，社会投资类建设项目从56个工作日压缩至26个工作日；实施执法规范提升行动，实现民商事诉讼案件审理周期在21.94天，远低于90个工作日以内的要求；实施诚信建设提升行动，实现全行业领域全过程监管；实施公共服务提升行动，强化惠企政策落实，1－5月，全县实现税收减免4560万元，非税减免363万元。二是全力以赴“抓改革”。招商引资方面，实际利用内资21.1亿元，同比增长25.9％；新注册湘商投资企业5家，实现湘商到位资金7.4亿元；省级、州级签约招商引资项目履约率分别为100％、86.6％。执行合同方面，实现网上立案、跨域立案、跨境立案全面、自助立案、网上交（退）费工作。登记财产方面，实现不动产交易、登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”，全州率先实现“以押过户”业务办理，整体从原有的30个工作日提速到5个工作日以内。办理建筑项目许可方面，全面实现施工图审查制度“零跑路”“零接触”“零付费”，凤凰县工程建设项目审批“大联席”带“小联席”工作制度被作为工作亮点在全州进行通报。获得用水用气方面，集中入驻政务服务大厅。政务服务方面，推进“跨省通办”，在政务中心设立跨省通办窗口，与江西省永丰县签订“跨省通办”合作协议。金融服务方面，县内9家商业银行与15家企业完成融资意向签约16笔，资金规模达7.7亿元。

（四）风险防范化解深入推进。一是全力防范化解政府债务风险。充分运用“六个一批”偿债方式，化解存量债务，缓释到期债务风险。1—6月，全县共化解债务18.21亿元，其中：偿还到期债务本金4.7亿元、付息3.6亿元，缓释债务风险9.9亿元。二是全力防范化解金融风险。1—6月已完成年度任务6项，占比75％，进展有序8项，占比100％。截至目前，我县陈案数有2件，均已成立处置工作协调小组，按照先归集后处置的原则，目前涉案资产正在归集。三是全力防范化解房地产风险。办好迎新春房产交易会活动，推进保交楼建设，房地产市场平稳有序。已发预售证9本（栋），预售面积8.4万平方米，商品房成交975套，金额4.11亿元，成交均价为4081.4元／平方米。争取保交楼专项借款资金1.3亿元，涉及保交楼1138套，使用专项借款资金2421.5万元。四是全力防范化解疫情风险。落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”疫情监测工作方案，加强重点人群、重点场所的监测，持续开展重点人群疫苗接种服务和健康宣讲活动。目前，累计接种第二剂加强针12056人，开展健康巡讲50场、参训4000多人次。五是全力防范化解极端天气带来的风险。坚持“立足防、超前治、科学救”，全面压实各方责任，认真落实24小时领导带班值班和应急值守工作，配备充足应急救援物资，确保异常和突发情况能及时应对。在应对低温雨天天气方面，已采购价值20多万元防汛装备物资，加强自然灾害生活类物资储备76万元，与相关企业签订代储购协议25万元，发放“三项保障”救灾资金123万元。六是深入推进国有“三资”清查盘活。完成县属国企流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等清查，国企资产总量118.7亿元，国企闲置资产18宗，账面净值共计1．7亿元，机关行政事业单位有闲置资产33处（宗），账面原值2382．3万元。结合清查结果，分类分批推进实施，全力盘活闲置资产。截至目前，已盘活行政事业性国有资产2宗、937．4万元。

（五）安全生产成效明显。1－6月份，全县共上报各类安全事故25起，同比下降77％；死亡8人，同比下降27％；受伤34人，同比下降70％；经济损失5．8万元，同比下降80％。全县未发生1次死亡2人安全生产事故，未发生较大以上安全生产事故。一是坚持高位推进。在县委常委、县政府常务会等多次会议中研究部署安全生产和应急管理有关工作，县级领导下沉带队检查安全生产，累计县级领导带队督导安全生产工作80次，各乡镇、各部门领导带队开展安全生产检查督导370次。二是全面排查整改重大事故隐患。1－6月累计上报80个重大事故隐患，整改完成66个，整改率82.5％；重大事故隐患挂牌督办数6个，挂牌率7.5％。三是推进重点行业领域安全生产打非治违和专项整治。全面抓好道路交通（含道路、水上交通）、建筑施工及居民自建房、消防、非煤矿山、危险化学品、燃气、特种设备、工贸等重点行业领域监管执法和隐患排查整治。全县共检查社会单位7653家，查处一般隐患2880处，已整改2823处，处罚65处，责令限期整改369家，关闭（含吊销证照）6家，行刑衔接4个；下达《限期整改通知书》12份，建议提醒单位12家，警示约谈单位1次。四是抓好上级交办问题、挂牌重大事故隐患整改。目前，上级交办一般隐患问题均已整改完成。《湖南省安全生产警示片（一季度）》指出凤凰县恒裕凤凰府项目一期存在约40米高切坡未支护的隐患问题，完成凤凰县恒裕凤凰府项目一期现场勘探检测，一期高边坡支护项目工程预计8月底完工，已向省、州安委会申请隐患问题整改予以延期的报告。州政府挂牌督办重大事故隐患共7处，隐患整改有序推进中。其中，红旗大道领创路段安全隐患、湘西兴腾建材科技有限公司混凝土搅拌站安全隐患已整改完成，待销号。

（六）重点民生保障有序推进。坚持尽力而为、量力而行，全力办好民生实事。1—6月，全县民生支出累计完成9.8亿元，占一般公共预算支出比重73％。一是抓好省定十大重点民生实事项目。2023年省下达凤凰县重点民生实事共10件30项，截至6月30日，已完成全年目标任务的12项，占比40％，按时序节点有序推进的15项，占比50％，推进较慢的3项，占比10％。二是抓好省定重点监测民生实事项目。省定重点监测民生实事项目4件6项指标任务，均按时序节点有序推进。其中，基本养老保险参保26.15万人，完成年度任务的95.74％，工伤保险参保2.38万人，完成年度任务的98.96％，失业保险参保1.91万人，完成年度任务的97.94％；目前已完成县职中引进教师体检等程序7人，已采购图书811册；1－5月全县环境空气平均优良天数比例为96.7％，国考断面水质优良率100％。

二、工作做法

（一）加强组织领导。凤凰县高度重视，迅速行动，召开政府常务会专题研究打好“发展六仗”工作，制定印发《凤凰县打好“发展六仗”总体实施方案》《关于县人民政府领导打好“发展六仗”责任分工的通知》，成立由县长任组长，常务副县长任第一副组长，各副县长任副组长，县直有关部门为成员的打好“发展六仗”工作领导小组。下设1个总指挥中心、6个工作专班，各副县长任专班第一召集人，6个工作专班明确组织架构和推进机制，负责打好“发展六仗”工作日常调度、督导和考核。

（二）强化协同配合。各工作专班坚持月例会工作制度，及时研究协调解决相关问题，做到工作有记录，有总结，有经验做法。责任部门把打好“发展六仗”工作纳入本单位年度重点工作，研究制定具体实施方案、工作举措和推进机制，紧盯每月目标任务，对标对表建立任务清单、工作清单、责任清单，进行台账管理，全力推动各项工作任务有序进展。各责任部门既各司其职、各负其责，又通力配合、形成合力，构建全县打好“发展六仗”一盘棋工作格局。

（三）强化督查考核。把打好“发展六仗”工作摆在县委、县政府重要议事日程，纳入县政府主要工作月考核，每月对各责任部门进行考核，突出量化指标，突出重点难点，突出过程管理，实行正向激励、反向惩戒，充分调动干事创业积极性。总指挥中心对各专班打好“发展六仗”工作落实情况进行月调度、季督查，及时梳理问题，提出下步工作建议，形成《凤凰县打好“发展六仗”工作情况专报》供县政府领导决策，推动各专班工作全面提质增效。目前共印发专报14期（含各专班专报）。

三、亮点工作

（一）坚持文旅带动，赋能乡村全面振兴。近年来，凤凰县坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，坚持文化旅游产业主导地位，推进“一业带三化”向“一业兴三化”转变，全面厚植县域经济发展基础，探索出了文旅融合赋能乡村振兴的“凤凰模式”。今年5月，全国文旅赋能乡村振兴现场会在凤凰召开。一是坚持因地制宜，布局打造四大旅游产品体系，让产业“强起来”。编制《凤凰县“十四五”文化旅游发展规划》等规划体系，坚持以古城为核心，向沱江上下游、南华山拓展，向乡村延伸的全域化思路，着力打造古城核心景区、苗乡文化景区、南方长城景区、国际旅游度假区等四大旅游产品。率先探索出“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的景区经营模式，培育和引进铭城集团、旅投公司、祥源控股、启盛、中青宝、芙蓉国际、湖南磁浮集团等旅游投资公司10余家。目前，建成A级旅游景区10个，其中4A级景区4个、3A级景区6个，竹山、菖蒲塘等一批乡村景点成为网红“打卡点”。强化企业合作，全面优化“古城＋西线”“古城＋北线”等精品线路产品，游客平均停留时间达1.5天以上。二是突出深度融合，全力做好“旅游＋”文章，让业态“活起来”。依托文旅品牌优势，做好“旅游＋”文章，大力发展旅游服务、商贸物流、旅游商品加工、现代农业等新型产业，推进文旅、工旅、农旅深度融合发展。目前，全县拥有客栈、民宿、酒店等床位3．5万张，古城商户3000多家，特色涉旅加工企业32家，发展猕猴桃、蚕桑等特色农业54.6万亩，打造菖蒲塘、花田溪、竹山等一批农旅综合体，旅游直接带动就业3万余人，成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的支柱产业、富民产业。1－6月，全县乡村游接待游客566.14万人次，实现收入9.58亿元，同比分别增长17.56％、26.95％。三是强化文旅带动，建立四大利益联结机制，让群众“富起来”。建立完善“入股”制度、用工政策、资源租赁、群众创业等旅游发展利益联结机制，支持和鼓励广大群众在参与发展旅游产业中实现就业、稳定增收，让群众的钱袋子“鼓起来”。探索委托帮扶模式，按照2000元／人的标准，引导全县脱贫人口以产业扶持资金入股旅游公司，连续分红10年，巩固脱贫成效。出台企业聘用脱贫户“五个一批”政策，即：公益性岗位安置一批、景区就业安置一批、文艺表演安置一批、旅游项目用工带动一批、旅游服务就业带动一批。全县乡村旅游直接带动群众就业3000人以上，基本实现本村户户就业。鼓励和引导农户以自家闲置土地使用权流转、房屋租赁或出售等方式转让给国有企业，增加群众财产性收益。目前，竹山、老家寨等村寨搬迁户老宅租赁年均净收益3000—8000元，土地流转租金达300－500元／亩。支持和引导群众抢抓旅游发展机遇，积极发展涉旅产业，形成一户带多户、多户带一村的效应。2023年上半年，全县脱贫人口人均纯收入6001元。

（二）坚持“六长联动”，推进苦荞全产业链高质量发展。近年来，凤凰县委、县政府主动扛起粮食安全政治责任，坚持“政府引导、企业主导、科技支撑、群众参与”模式，坚持“六长联动”，全力抓好苦荞基地建设、企业培育、产品研发、荞麦观光等方面建设，走出了一条“以荞保粮、以荞辅林、以荞促旅”的一二三全产业链融合发展模式。今年5月全省“湖湘杂粮”高质量发展现场推介活动在凤凰召开。一是局长高位推动强信心。省粮食和物资储备局局长亲临凤凰县指导苦荞产业发展，提出“主粮看南县、杂粮看凤凰”的要求。州粮食和物资储备局局长多次指导凤凰县苦荞种植，提出“小苦荞大产业、小苦荞种出甜生活”的奋斗目标。县农业农村局、县粮食和储备局主要负责人加强统筹协调，狠抓工作落实，确保苦荞产业扎实推进。截至目前，已争取苦荞产业项目资金3000万元以上，其中省优质粮油特色县项目累计投入1700万元；撬动银行、社会资本资金1亿元以上。二是链长一线驱动强推进。成立苦荞产业链建设工作领导小组，县委副书记任链长，链长多次深入乡镇生产基地及加工企业，主导出台《凤凰县农业产业发展扶持办法》，制定最低保护价订单收购、种植补贴、配套农业基础设施建设、扶持龙头企业等扶持政策。县财政对企业收购苦荞给予每公斤1元的价格差价补贴；今年，新增安排统筹资金900万元用于苦荞种子、示范基地翻耕、生产加工研发等；同时，将苦荞产业发展纳入全县年度粮食安全目标考核日常督查范畴，全力推进。全县计划发展苦荞12万亩，目前已完成春荞种植5万亩，产量150万斤。三是厂长保底联动强效益。引进、培育苦荞产业发展龙头企业4家。同时，对企业生产线增加、产品研发、品牌包装等环节进行奖补。2022年共兑现各类奖补资金400余万元。通过企业订单收购，确保苦荞产量达1万吨，直接增收7000万元以上，全产业链产值达2亿元以上。四是院长科技助力强成果。在中国农科院钱前院士、湖南省农科院柏连阳院士的关心支持下，凤凰县与中国农科院、省农科院、州农科院深度合作，凤凰苦荞研究取得重大进展。先后成功申报凤凰荞麦周美亮高级专家工作站、州级高级荞麦专家工作站，培育“凤苦1号”“凤2号”等4个品种，引进“金荞”“巨荞”等新品种，周美亮凤凰苦荞专家团队共发表论文8篇，获得专利1个，取得研发成果1个，获得省农科院科技兴农奖1个。推进“百村千户万亩”科技示范创建，累计开展培训12期，培训农民1000多人次。推动涌现一批单季亩产300斤科技示范户。五是社长压实责任强基础。采取“农户＋合作社＋村集体＋企业”的模式，发挥“社长”示范引领作用，实施“大户带小户”，全面推广“苦荞＋”产业融合模式，提升农民苦荞种植积极性。目前，全县共有苦荞种植合作社40个，增加就业岗位1000个。推广“荞＋茶”“荞＋油茶”“荞＋猕猴桃”套作模式，实现套种面积4万亩；推广“荞＋烟”“荞＋玉米”轮作模式，推广示范面积2万亩；推广“荞＋荞”一年两季机械化生产模式，推广面积4万亩；推广农旅结合模式，发展“红花荞＋黄金茶”观光园等农旅休闲体验园，打造“网红”打卡地，推广面积2万亩。六是台长宣传互动强品牌。县电视台（县融媒中心）开展苦荞种植专题报道8期，制作《自强不息追荞梦》《小荞麦串起大产业》专题片2个。以承办湘西州第二届旅发大会为契机，举办凤凰首届荞花节，深化苦荞文化宣传，加快以花田溪花海、新场荞旅小镇为重点的“五个最美”荞旅融合试点，进一步挖掘苦荞甜蜜爱情花文化魅力，不断提升凤凰苦荞系列产品知名度。2021年凤凰苦荞成功申报“国家地理标志产品”。

（三）坚持“三个突出”，奋力谱写易地扶贫搬迁“后半篇文章”。两年来，凤凰县始终牢记习近平总书记殷切嘱托，紧紧围绕“稳得住、有就业、能融入、逐步能致富”的目标，努力实现搬迁群众“客人变主人、安置变安居、温饱变小康”。一是突出组织引领作用，全力增强群众归属感，变“客人”为“主人”。严格落实领导包保责任制，20名县级领导分别联系23个集中安置点；对100人以上的7个安置点增派一名第一书记和一名工作队员，建立“一月一预案、一月一考核”工作机制，进一步细化任务分解、明确具体措施，层层压实易地搬迁后续帮扶责任。充分发挥党组织作用，成基层党支部6个，全县搬迁户党员173名党员全部完成党组织关系转移。禾库安置区率先成立红安社区、廖家桥安置区成立新源社区，选优配强安置区支部班子，实现搬迁群众进入社区或管委会开展自治工作。坚持“群众搬迁到哪里，管理服务就跟进到哪里”，8个城镇集中安置区全部建立规范一站式便民综合服务中心，全面推进低保评议、民政救助、社保医保、户籍服务、就医就学、社区证明等便民事项服务，解决群众“两头跑”问题。成立村民理事会，建好公益性岗位服务队、党员志愿者服务队、维修服务队“三支队伍”，着力抓好红白大事、监测帮扶、物业管理、环境整治等工作，搬迁群众由变客人为主人，不断增强“归属感”。二是突出综合保障作用，全力增强群众幸福感，变“安置”为“安居”。率先尝试制定乡村振兴部门与民政部门数据联动机制，明确“享受整户低保必须先纳入监测”的工作思路，对搬迁到县城大坳安置区的低保户全部纳入城市低保范围，对搬迁到小集镇安置区的符合条件的纳入城市低保范围。针对搬迁脱贫户和“三类人群”，全面开展防返贫帮扶排查行动，将全县180户797人搬迁群众纳入监测对象，因户因人进行精准帮扶，守住了防返贫底线。全县23个集中安置区点均实现“五通五化”，新建或改造提升安置区卫生院（室）23个，农贸市场2个、幼儿园1所、中小学2所、公共厕所7个，新建大水池4个、打井引水3个，全面保障搬迁群众就医、子女就学和生产生活。持续在安置区举办篮球赛、苗歌赛等文娱活动，定期以院坝会、楼栋会、代表大会等形式，开展最美农家、励志搬迁户等大评小奖，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，累计开展感党恩活动357场次，持续讲好搬迁故事。三是突出产业增收作用，全力增强群众获得感，变“温饱”为“小康”。坚持因地制宜，探索特色产业发展模式，实现村集体和农民双增收。积极探索“集体经济＋合作社＋基地＋搬迁户”模式，大力发展特色优势产业，共发展优质稻3000亩、蚕桑1000亩，烟叶958亩、辣椒500亩、其他产业260余亩，直接帮扶578户841人，委托帮扶2310户、10588人，产业帮扶实现全覆盖。加大企业引进力度，完成就业帮扶车间建设39个，成功引进禾库安置区咏昌达手袋有限公司、耀达鞋业、云翔箱包厂等一批企业入驻安置区，新增就近吸纳就业1562人；加大职业技能培训力度，累计培训2895人，创业培训342人；实施一批以工代赈工程项目，累计发放劳务报酬89万元；将搬迁群众中50岁以上就业困难劳动力、半劳动力、弱劳动力等纳入公益性岗位管理，有效解决“三类人员”就业问题。进一步加强安置区资产优化管理，整合盘活闲置资产资源，发展乡村游，创新推出竹山花涧民宿和夯卡树蛙部落等旅游IP产品，成为旅游网红打卡点；筸子坪镇安置区、吉信镇安置区和阿拉营镇安置区门面全面盘活分红到位，吉信镇安置区美食广场为安置区后续扶持集体经济增收20万元。

虽然我县各项工作取得了一定成绩，但我县也清醒地看到，发展不够、发展不快是凤凰最大的实际：综合实力不强，财政收支矛盾突出，市场主体体量较小；工业基础薄弱、缺乏龙头带动，农业产业化链条不长不强、附加值不高；区域发展不平衡，公共服务水平有待提升，民生保障能力与群众期盼还有差距。下一步，我县将以此次省政府大督查为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、省政府、州委、州政府决策部署，进一步梳理短板弱项，深入分析原因，找准症结，加强调度，压实责任，重点抓好以下工作：一是突出抓好统筹调度。聚焦打好“发展六仗”要求，不断优化以月保季、以季保年工作运行机制，加大督导考核力度，强化主要经济指标调度，统筹推进各项任务高效有序完成，力争圆满完成经济发展既定目标任务。二是突出抓好产业发展。做好第二届湘西州旅发大会“后半篇文章”，实现凤凰古城创5A目标，统筹文化旅游管理服务工作，完善消费业态，提升消费水平。着力推进“五好”园区建设，突出抓好农产品加工、电子烟、新能源、新材料等特色优势产业链，全面提高县域经济发展活力。三是突出抓好项目建设。围绕51个州重点项目，破解瓶颈问题，组织建设推进专班，挂图作战、倒排工期，加快项目建设进度。坚持以商招商、项目招商、亲情招商，大力优化营商环境，全力推动千工坪帮东绣矿区年产300万吨建筑石料、东方希望养猪场、铜吉铁路、凤凰县国际风情园等项目落地落实。四是突出抓好市场主体培育。全面深化领导干部联企制度，深入推进“学思想、解难题、优服务”活动，加大企业培育扶持力度，推动市场主体总量显著增长、结构不断优化、质量稳步提升。五是突出抓好财源税源培植。严格落实税费共治考核要求，巩固园区骨干税源基础，加大对企业的支持力度，加快恢复文旅产业、建筑业、金融机构、项目建设等重点税源，加快推进国有闲置资产资源的清理、盘活，抓好重大风险防范化解，维护社会大局稳定。