凤凰县打好优化发展环境持久仗工作专报

凤凰县打好优化发展环境持久仗工作专报

第2期

县优化营商环境工作专班

2023年6月30日

编者按：优化发展环境不仅是政府主责，更需要社会、市场主体共建共享，打好优化发展环境持久仗结合主题教育、大兴调查研究、“三送三解三优”行动，不断营造包容、团结、奋进、创新的氛围。根据工作进展情况现编发专刊，推介全县各级各部门打好优化发展环境持久仗工作做法和经验案例，供大家学习参考。

【以改革创一流】

县市场监督管理局再出实招，牵头指导凤凰县旅拍协会正式发布全国首个《旅游拍摄服务提供规范》团体标准。让“文旅＋旅拍”进一步释放景区经济活力，让新业态带动和链接住宿、餐饮等各种旅游资源可持续发展，使凤凰县旅拍产业成为湘西州旅游产业发展的新引擎。

县财政局全面推广使用电子非税收入一般缴款书，探索非税系统与预算管理一体化系统融合发展，确立非税收入征收管理新模式，打通电子化缴款“最后一公里”。

县发改局出台了《关于规范凤凰县机动车停放服务收费有关事项的通知》，规范实行政府指导价停车场机动车停放服务收费标准，根据实际，对部分停车场收费进行了降费。

我县各部门开展以“弘扬诚信文化、建设诚信湘西”为主题的“6.14”信用记录关爱日暨社会信用体系建设系列活动助力建设诚信凤凰。县发改局开展集中宣传活动，发放《湖南省社会信用条例》800余份，带有信用体系宣传标识的环保布袋400多套，向群众和游客答疑100余次。县市监局主动向经营主体宣传《湖南省社会信用条例》，倡导经营主体签订《信用公开承诺书》，促进经营主体“知信、守信、用信、增信”，营造诚实守信市场环境，形成“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局。县商务局围绕遵纪守法、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任等内容开展宣传实践活动，进一步增强商贸流通企业的信用意识，打造商贸流通行业诚信品牌。

【以开放促一流】

县市场监督管理局推行“企业赋码”试点工作，截至目前，凤凰县共有10家企业为试点单位，将全部实现赋能赋码赋网。下一步将及时跟踪试点赋“码”保护机制工作推进情况，持续完善系统平台，利用大数据实行数字化管理，切实把工作延伸到服务的最末梢，让企业和群众享受更多的、实实在在的获得感。

县商务局精抓细管激活商贸流通市场。5月19日－20日，我县在安徽省岳西县举办的“心手相连·消费助农”2023　年中国乡村振兴产品推介会上，完成区域公共品牌“醉美凤凰”的注册以及大米、荞麦、蓝莓、猕猴桃等农产品品牌商标注册10个。湘西牛肉、湘西腊肉、猕猴桃干、血粑鸭等特色农产品受到客商和消费者青睐，现场签订订单100余万元，达成意向订单3000万元。同时依托湖南“港洽周”平台，现场签约2个项目、合同引资7.5亿元。

县金融办于6月7日开展2023年度金融工作会暨银企对接签约会。22个县直部门负责人、县内10家金融机构及15家企业法定代表人参会。会上，县内9家商业银行与15家企业达成融资意向签约16笔，资金规模达7.7亿元。

凤凰产业开发区管委会强化现代化园区建设人才支撑，加强高校与园区企业之间的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，与湘西民族职业技术学院产学研合作基地正式揭牌成立。

我县在廖家桥镇八斗丘村召开茶叶产业优化营商环境会议。客观系统剖析了凤凰茶叶产业发展现状和其中存在不足，详细明确了加快品牌认证、专业技能培训、深化展示展销、推动茶旅融合等9项具体措施，着力优化营商环境，推动茶叶产业延链补链强链。

县人社局立足专项职业能力建设职能，突出四向发力，将凤凰旅拍打造为凤凰文旅的“新名片”，带动老百姓就业致富。截至目前，凤凰古城有旅拍店1026家，直接从业人员5000余人，预计年收入将突破5亿元。

【以服务强一流】

我县于6月25日召开优化营商环境工作联席会议，分析总结2023年半年来深化“放管服”改革优化营商环境工作指标建设、信息报送、园区赋权等工作开展情况，对工作中存在的问题进行了集中交办，确保每个指标建设责任单位在优化营商环境路上不掉队。

我县多部门联动大力推行“帮代办”，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。按照“属地管理，便民服务”原则，把就医、上学、贷款等常办事项所需证明材料盖章，新生儿户籍办理，低保临时救助申请，监测户、低保户调整纳入、医保社保缴纳等服务事项纳入迁入安置（区）点管理，有效破解搬迁群众办理高频事项“两头跑”难题。

县妇联与县工商联联合举办的“巾帼企业心向党　凝心聚力谱华章”女企业家座谈会在山江镇老家寨景区召开。与会女企业家代表结合自身创业经历、企业生产经营情况、发展遇到的困难以及未来发展方向等作了交流发言，并对我县的企业发展态势、要素资源配置、营商环境优化等方面工作提出了意见和建议。与会单位负责人认真记录企业发展诉求，并对企业发展中遇到的相关问题进行了一一解答，帮助企业理清发展思路和方向，为企业排忧解难。

　县工商联召开优化营商环境暨市场主体服务工作推进会，建立企业诉求反馈“绿色通道”制度，紧扣营商环境、湘商回归、市场主体诉求等方面开展系列调研活动。持续推进开展领导干部联系服务重点民营企业和商协会工作1＋1＋N工作机制，精准落实全县促进民营经济发展“六个一”工作，全力推进优化营商环境提高市场主体满意度。

县医保局召开打好医保民生保障仗现场会，在全县推行了“党建引领＋医保大使”工作制度，截至目前，已有281个村（含社区）开通医保信息系统、283个村（含社区）开通“政务一体化平台”，医保参保登记、信息查询、异地就医备案、医疗救助等24项医保服务事项帮代办实现全覆盖，用医保便民利民真实举措为民办实事。

落潮井镇聚焦“马上就办该办的事、办就办好能办的事、创优提质创办的事”，“4321”工作法积极营造公平、透明的营商环境。截至目前，“湘易办”推广人数2462人，“一体化”累计办件8297件，帮助群众解决急难愁盼问题100余件，实现微小心愿120余件，着力打通解决服务企业群众“最后一公里”。

腊尔山镇细化工作举措，全力推进清廉大厅建设，不断提高窗口服务效能。截至今年6月，腊尔山镇完成“互联网＋政务服务”一体化平台办件12052件，“一件事一次办”“好差评”系统主动评价率100％，好评率100％，无“红黄牌”现象，整体服务意识和服务质量持续提升。

【以法治护一流】

县市场监督管理局出台“八不准”优化营商环境进一步深化“放管服”改革，切实提升市场监管服务效能，转变干部队伍工作作风，全力打造清廉形象。

县司法局汇聚调解、法援、服务、法宣“四心”之力，扎实推进法治凤凰、法治政府、法治社会建设。全力推动建立“律师＋基层法律服务工作者”的法律服务新模式，深化全面依法治县工作，规范社区矫正安帮管控，优化公共法律服务，健全矛盾调处机制，全县283个村（居）都配备了法律顾问，实现了困难群体法律援助全覆盖，真正做到打通公共法律服务的“最后一米”。

【湘易办】

县行政审批服务局下发《关于做好“湘易办”超级服务端推广应用的通知》，明确各乡镇、各县直部门的推广任务数，做到“我知、我会、我推广”，切实提高“湘易办”应用覆盖率，截至目前，凤凰县“湘易办”超级服务端推广注册10余万人，完成州定任务54.01％。

筸子坪镇聚焦线上线下，浓厚宣传氛围。组织召开20个村业务负责人培训会，镇村两级干部发挥“宣传员”作用，采取“线上＋线下”的方式，充分利用政府门户网站、“湘西为民”微信群、“村村响”广播、横幅标语、赶场日、院坝会等多种途径，广泛宣传“湘易办”APP。截至目前，该镇已完成注册2382人。

报：州发改委，州打好优化发展环境持久仗工作专班、县委常委会组成人员，县人大常委会副主任，县政府副县长，县政协副主席

发：县直相关单位、各乡镇人民政府、凤凰产业开发区管委会