凤凰县财政：“五个着力” 助推财源建设高质量发展

近年来，凤凰县纵深推进优化营商环境，认真贯彻落实上级关于优化营商环境的各项决策部署和工作要求，深入开展“五大行动”、打造“五个一流环境”，深化“一网通办”“一件事一次办”等，县财政局立足部门职能，用心、用情、用力推动营商环境持续优化，不断提升企业、群众满意度，逐步推进“第三次创业”，全力助推县域经济社会持续健康发展。

一、着力加强领导，为“增财源”提供保障。高位推进，组建专班小组，积极协商化解当前难点、堵点等难题，把营商环境工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务和“一把手”工程来抓，严格落实“一岗双责”责任制，完善领导联企制度，专人专职专抓，在财政领域实现全覆盖，协调解决营商环境建设过程中跨行业、跨部门的协同问题。

二、着力优化结构，为“增财源”持续增长。在坚持“均衡入库、稳步增长、优化结构、调控有力”的收入目标前提下，依法加强税费征管，努力实现财政收入持续增长和结构优化，推进财源建设持续增长。一是挖掘税收征管潜力。坚持不折不扣落实上级各项减税降费政策，加强社会综合治税，完善税源控管体系，做好惠企利民和日常税收征管，稳住建筑业、房地产业、金融业、旅游业、烟草和电力等几大支柱行业税收基本盘，确保各项税收应征不漏。二是挖掘非税收入增长潜力。加强财政政策研究，加快推进土地出让进度，拓宽国有资源有偿使用范围，理顺征管体制，强化稽查措施，确保应收尽收。一季度凤凰县地方一般公共预算收入完成23745万元，同比增长2685万元，增长12.75%。

三、着力扩大投资，为“增财源”蓄势聚力。聚焦“十四五”规划，深入研究中央、省、州投资政策，谋划一批强基础、利长远、惠民生的大项目、好项目，保障项目投资在稳增长、调结构、促升级的关键作用。县财政部门充分发挥向上争资优势，全方位争取专项债券、中央预算内投资、对口支援等各类资金，全员出力招项目，精准发力谋项目，竭尽全力争项目，重点用好国家建设湘南湘西承接产业转移示范区机遇。聚焦优势产业领域，做好承接产业转移文章，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，严格项目程序管理和绩效评价，做到新上项目抓开工，在建项目抓进度，投产项目抓营运，统筹推进实施重点项目106个、总投资120.7亿元。

四、着力促进消费，为“增财源”激发活力。一是坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，认真谋划实施新一轮刺激消费政策，持续促进消费提质升级，消费对经济增长贡献率恢复到65%以上。扎实开展“乐享消费·幸福凤凰”系列促消费活动，巩固和恢复餐饮、住宿等基本消费，全面提振家电、家具、汽车等大宗消费，发展养老托育、家政服务、医疗健康、教育体育等服务消费。二是坚持“房住不炒”，持续办好房交会，支持群众刚需及改善型住房需求，推动地产行业平稳健康发展。坚持发展新型消费，实施“湘西香伴”“醉美凤凰”电商直播全网营销战略，支持网红直播带货，鼓励发展体验消费、共享消费、“智能+”服务消费等新模式，实现电商销售25亿元以上。三是扎实开展全员消费带动全民消费活动，完善消费维权机制，让消费者放心消费，充分用好国家首批夜间文化和旅游消费聚集区金字招牌，丰富提升餐饮、娱乐、文化体验等消费业态，大力发展夜间经济，推动全员消费。支持企业组建产业联盟，鼓励干部群众到产业联盟消费，营造良好消费氛围。

五、着力稳定市场，为“增财源”培厚土壤。坚定不移落实“两个毫不动摇”，健全和落实领导联企制度，推进全员服务，常态化开展“送政策、解难题、优服务”活动，主动为企业服好务、纾好困。完善财政资金直达机制，着力加强能源、融资、用地、物流、人才等要素保障，全面落实减税降费政策，恪守契约精神，严格兑现招商引资等各类惠企政策，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。扎实推进市场主体倍增工程，实施全员培育“四上”企业行动，积极推进个转企、企升规、规改股、股上市，年内净增市场主体2200户，总量达2.8万户；新增“四上”企业43家，其中规模工业6家以上。