全面履职尽责 筑牢维稳防线——凤凰县司法局发挥职能作用服务经济社会发展纪实

近年来，凤凰县司法局在县委、县政府的正确领导下，在州司法局的精心指导下，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，为维护社会经济和谐发展提供有力的司法保障，得到社会群众一致认可。该局先后被湘西州委、湘西州政府评为“平安单位”“文明单位”“七五”普法先进单位，落潮井司法所被司法部授予“全国模范司法所”荣誉称号，麻冲乡竹山村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”，为推动法治凤凰、平安凤凰建设提供了优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。

执法普法助发展

“老刘，你看今天‘法治凤凰’微信公众号更新的内容就是关于合法讨债的，你之前不是很想了解这些法律知识吗？赶紧关注哈。”创新是法治宣传教育深入开展的不竭动力。近年来，凤凰县司法局紧跟时代步伐，以提高全民法律素质和法治意识为出发点，创新宣传载体，先后开通了微博和微信公众号等新平台，针对干部群众关心的问题和法治上的“盲点”，制作贴近实际、生动活泼、简约易懂的法治内容，打造出一个亲民、便民的新媒体普法平台，拉近了司法行政与群众之间的距离。

近年来，凤凰县司法局以法治凤凰建设为引领，认真贯彻落实《关于构建“谁执法谁普法”普法格局的实施方案》，进一步深化落实了“谁执法谁普法”责任制，明确各单位普法宣传教育职责，细化各部门普法任务清单，强化在互动、服务和实践中开展法治宣传教育，实现普法工作从“单打独斗”向“齐抓共建”转变；通过集中打造一批法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊，让法治宣传更具深度和广度，更加直接高效；同时，该局还面向社会同步开展有关普法民意调查、统计等工作，反映民众对普法工作的认可度和满意度，确保普法成果客观、准确、科学，为促进全县经济社会科学发展营造了良好的法治环境。据统计，该局三年来共计组织开展各类法治宣传活动1080余场次，发放宣传资料9万余份，受教育群众达12.5万人次。

倾心调解化纠纷

“同志，你们一定要给我作主，有人想要敲诈我！”“哪个要敲诈你哦，明明是你撞坏了我的车，你不该赔钱啊！”2021年8月20日上午，两名中年男子拉扯着来到阿拉营司法所办公室， “不急，两位大哥，你们先坐下来，慢慢讲……”司法所工作人员一边耐心倾听双方的要求和看法，一边又动之以情晓之以理地告知双方此次交通事故的严重性及最佳解决途径，促进双方达成赔偿协议。最后，一场因道路交通事故所引发的矛盾纠纷在调解员的耐心调解中画上了圆满的句号。

在凤凰县，邻里关系、家庭纠纷时有发生，很多问题如果处理不当，容易造成矛盾激化，甚至导致民转刑案件的发生。为此，凤凰县司法局积极实施排查调解联动机制，与公安、法院、检察院一起，开展协同合作，及时排除矛盾隐患，把可能出现的纠纷消除在萌芽阶段。同时，该局结合工作实际，立足矛盾纠纷易发的领域，主动作为，锐意创新，充分发挥人民调解的特点和优势，不断加强人民调解组织建设、队伍建设，进一步健全完善“三调联动”和矛盾纠纷“大排查、大调处”机制。在全县建立了基层调委会307个，其中乡镇17个，村（社区）282个，行业性专业性8个。2020年以来，该局共排查调处矛盾纠纷4482件，调处成功4368件，调处了大量涉及医疗、交通、林业、土地、环境保护等影响社会稳定和经济社会发展的矛盾纠纷，切实维护了广大群众的合法权益，赢得了社会公众的认可和赞许。

真情帮教促新生

“是司法所工作人员的关心和帮扶，让我重新振作起来，过上了幸福安康的生活。”不久前，龙某某到司法所报到时，向在场的工作人员表示衷心地感谢。两年前，龙某某因犯过失致人死亡罪，被依法判处有期徒刑2年，缓刑3年。为了帮助他早日回归社会，凤凰县司法局帮教小组的工作人员几次上门耐心劝导，讲解帮扶政策，分析市场前景，并积极动员他参加种养殖业培训。在凤凰县司法局的帮助下，龙某某选择养殖山羊自谋发展，一年就挣了三、四万。

近年来，凤凰县司法局以“感受阳光回报社会”为宗旨，以提高社区矫正工作质量为核心，以预防和减少重新犯罪为目标，不断加强基础建设、强化监督管理，探索出了一套科学化、精细化、规范化、人性化的社区矫正管理方式，有效推进社区矫正工作。同时，依托湖南省智慧矫正一体化平台，充分发挥大数据作用，对所有在册社区矫正对象实行人像指纹信息联网考勤，提升社区矫正规范化管理水平。开辟“两类人员”职业技能培训绿色通道，建立2个就业安置基地，切实做到“接下来、扶上马、送一程”。2020年以来，该局共接收社区矫正对象479人，成功解除562名，取得了在册社区服刑人员无一人脱管漏管，无一人重新走上犯罪道路的良好记录，为推进“平安凤凰”建设提供了有效的法治保障。

服务大局惠民生

“人民群众对法律服务的需求，就是公共法律服务体系建设的方向。群众期盼的就是能够保障权益、维护公正，这就意味着我们迫切需要把法律交到每一位群众手上，把服务送进每一户百姓家中。”凤凰县司法局局长吴永刚如是说。“我们的目标就是要打造一张覆盖全县城乡的公共法律服务网络，进一步规范和拓展法律服务领域，在服务和改善民生上下功夫，真正解决了法律服务群众‘最后一公里’问题。”为了实现这个目标，凤凰县司法局在在全县17个乡镇设立法律援助工作站、282个村(社区)设立法律援助联系点，形成横向到边、纵向到底的公共法律服务圈。

“以前是不懂法，也不知道去哪里寻找法律帮助。现在可好了，法律专家就在身边。”谈及公共法律服务圈给群众带来的好处，木江坪镇中寨村村民小杨高兴地说。在凤凰县，大多数法律服务资源都集中在城区，相对部分山大沟深、交通不便的乡镇，乡村法律服务资源极度缺乏，群众请律师难、获得法律帮助难的问题十分突出。近年来，凤凰县司法局在进一步充实完善法律服务中心职能，提升法律服务质效的同时，进一步拓展法律服务领域，延伸服务触角，最大限度地为群众提供便利化的法律服务，努力实现为人民群众提供高效、优质、综合的法律服务的“无缝对接”。据统计，2020年以来，该局对特殊人群进行费用减免和上门服务，共办理公证928件，为农民工、残疾人、老年人、妇女儿童、军人军属提供法律援助647件，帮助受援人挽回经济损失700余万元。

此外，凤凰县司法局坚持以素能提升搭平台，大力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设步伐，实现司法行政队伍全面发展。据介绍，该局通过开展“政治轮训”“党史学习教育”等系列专题教育，扎实开展“清廉凤凰”纪律作风建设，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部政治理论修养，践行“司法为民”理念；通过教育培训、参观学习、撰写心得等多种渠道，大力提升司法行政干部法治建设能力、平安建设能力、服务发展能力以及使用和应对新媒体能力，补齐干部素能“短板”。 三是全面从严治党，大力开展党风廉政建设，加强司法行政干部队伍作风整顿，着力加强法律服务队伍执业行为监督，整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益等问题，努力实现司法行政机关工作效能、群众满意度和社会公信力全面提升。