樊忠清主持召开第六十一次政府常务会议

传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话精神和在中共中央政治局第十五次集体学习时讲话精神及对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神，传达学习党的二十届三中全会精神，学习《应急管理行政裁量权基准暂行规定》，研究部署廖家桥镇、麻冲乡渡口撤销，第四次全国文物普查等工作。

第六十一次政府常务会议

2024年7月22日

7月22日，县长樊忠清主持召开政府常务会议，传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话精神和在中共中央政治局第十五次集体学习时讲话精神及对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神，传达学习党的二十届三中全会精神，学习《应急管理行政裁量权基准暂行规定》，研究部署廖家桥镇、麻冲乡渡口撤销，第四次全国文物普查等工作。

传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话精神

会议要求，全县政府系统一要深刻理解科技创新现实意义。把创新的核心地位贯穿到现代化建设的各方面各环节，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加强烈的责任感和紧迫感做好科技工作，坚持科技是第一生产力，加快推进科技创新，确保科技创新决策部署得到贯彻执行。二要大力推进科技创新。自觉把科技摆上“三农”工作的突出位置来抓，用好国家猕猴桃科技小院、国家蚕桑技术实验基地等平台，开展猕猴桃、苦荞、蚕桑等特色农业产业技术攻关和科技成果转化。要建立完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育机制，鼓励支持企业加大科研经费投入，全面提升企业科技创新发展能力。要加大科技人才培养，深入实施“武陵人才”“乡村育才聚才”行动，为科技创新提供智力支撑。要大力发展数字经济，推动智慧城市建设，持续丰富使用场景。

传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时讲话精神

会议强调，全县政府系统一要及时传达学习贯彻会议精神。认真组织开展学习，深入贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命等重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步增强责任感使命感，使全县上下在思想认识上形成共识，在工作推进上形成合力，更加奋发有为地建设现代化新凤凰。二要推进政府系统党的建设。全面落实新时代党的建设总要求，坚持和维护党的领导地位，提高政治站位，强化责任担当，切实以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。要切实履行党风廉政“一岗双责”制，树牢大抓党建的工作理念，逐级压实责任，层层传导压力，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要坚持党建工作与经济工作有机融合、同步推进，找准经济工作的切入点、结合点、发力点，把党建工作抓实抓细抓出成效，为全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出重要指示精神

会议要求，全县政府系统一要提高政治站位抓落实。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。全县政府系统要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神上来，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，始终坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以“时时放心不下”的责任感，真正把安全生产工作做深做细做实，确保实现“三坚决三确保”目标。二要突出重点抓落实。安全生产点多面广，涉及到各个领域、方方面面，必须将监管的触角延伸到每一个角落，切实抓好近期安全生产各项工作。当前正值夏季高温时期，各类生产经营、建设施工、交通运输、文化旅游等活动进入旺季，相关部门要紧紧围绕全县当前的安全生产重点工作任务，坚持重点抓、抓重点，采取有力有效措施，扎实做好安全生产治本攻坚及守底行动、事故隐患排查整改、抗旱救灾、重点行业领域管控等工作。

传达学习党的二十届三中全会精神

会议指出，党的二十届三中全会是我们党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告、对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）稿的说明及重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内容丰富，系统总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，特别是高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，客观分析当前形势和任务，科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。审议通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

会议强调，全县政府系统一要全面学习领会，把准方向。把学习贯彻落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持原汁原味学、融会贯通学、结合实际学，准确把握党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要准确把握党和国家事业取得的新成就，进一步坚定信心决心，更加奋发有为地做好新征程各项工作。深刻领会党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大部署，准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，确保改革始终沿着正确方向前进。二要锚定目标，真抓实干。对标对表《决定》，按照“六个坚持”，围绕“七个聚焦”，结合凤凰实际，瞄定目标任务，逐条细化分解重点工作，研究谋划具体推进措施，特别要坚定不移抓好抓好医疗卫生、农业农村、财税金融、教育科技、文化旅游等重点领域改革，以钉钉子的精神，切实把全面深化改革的战略部署落到实处、取得实效。三要加强组织保障，确保实效。县政府系统各级党委、党组要切实扛起进一步全面深化改革工作的重任，切实加强组织领导，压实工作责任，特别是各牵头单位要全程负责、一抓到底，各相关部门及乡镇要密切配合、协调联动，凝聚强大的工作合力，确保全会精神在我县落地见效。四要抓好宣传宣讲，营造氛围。认真贯彻落实省州关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的有关要求，坚决抓好宣传宣讲工作，统筹推进传达学习、理论阐释、干部培训等工作，掀起学习宣传贯彻热潮，推动全会精神入脑入心、指导实践、取得实效。

学习《应急管理行政裁量权基准暂行规定》

会议强调，全县各级各有关部门一要认真组织学习，抓好贯彻落实。《应急管理行政裁量权基准暂行规定》旨在建立健全应急管理行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，保障应急管理法律法规的有效实施。各部门要认真学习该规定，提高应对安全生产、防灾减灾及突发事件应急工作的效率。应急管理部门在行政处罚时应当符合法律、法规、规章有关行政执法事项、条件、程序、种类、幅度的规定，确保法制的统一性、系统性和完整性。并在实施行政处罚时，纠正违法行为，坚持处罚与教育相结合，发挥行政处罚教育引导公民、法人和其他组织自觉守法的作用。二要结合工作实际，切实抓好当前安全生产相关工作。一是抓好抗旱救灾。据天气预报显示，我县未来半个月仍以高温干旱天气为主，各级各相关部门要进一步抓好抗旱救灾工作责任落实，切实树立抗大旱、救大灾的思想，准备继续实行严格的抗旱救灾工作行政首长负责制、责任追究制等制度，确保抗旱救灾工作责任落到实处。要积极动员广大机关干部特别是党员干部深入抗旱救灾一线，为群众出主意、想办法，解决“饮水难”问题；继续加大困难群众救助力度，做好孤寡老人、残疾人、五保户等弱势群体的帮扶工作，保证“不落一户、不漏一人”。切实加大抗旱救灾资金筹集，整合县内扶贫、涉农资金，发挥资金最大效用，把好钢用在刀刃上。要加强蓄水保水补水，确保群众饮水和农业生产用水安全。当前防汛仍处于“七下八上”的关键期，要密切关注天气情况，做好应对准备。二是抓好安全生产面上工作。各级各部门要落实好7月21日国务院安委办印发的紧急通知精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，抓好当前安全生产工作。要严格落实国务院安委会关于安全生产15条硬措施，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，全面抓好安全生产治本攻坚三年行动、安全守底行动和安全生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，坚决遏制较大安全事故发生。要抓好监管执法工作，严格落实行业监管和属地管理责任，压紧压实企业安全生产主体责任，全面开展各领域安全隐患排查，突要抓好道路交通安全、电气焊动火作业、防坠落、防溺水、有限空间作业等专项行动。抓好高温建筑施工安全、城镇燃气安全、消防安全和文旅安全等各个领域安全监管，确保全县安全稳定。三是进一步加强值班值守和应急处理。严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班值守制度，落实安全事故信息上报制度，强化监测预报、会商研判，充分运用各类媒体及时发布权威预警信息，提醒社会安全防范。对重大工程、重大活动、重点部位、重点时段隐患要加强现场管控，最大限度保护人民群众生命财产安全。

会议听取了凤凰县廖家桥镇、麻冲乡渡口撤销工作情况汇报

会议指出，近年来，随着我县经济持续增长，交通基础设施不断发展，路网日益完善，人民群众出行方式日趋多元，廖家桥镇上报等5处渡口长期处于停渡状态，渡口发挥的社会效益逐渐下降、原有的渡运功能基本丧失。加上上述渡口无相关设施，存在较大安全隐患，已不符合当前渡口安全管理工作要求。

会议强调，为规范渡口管理，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》等文件相关规定，依法依规批准撤销廖家桥镇上报等5个渡口。渡口撤销后，严禁任何组织、单位或个人在已撤渡水域从事渡运活动，切实消除渡运安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

会议听取了凤凰县第四次全国文物普查工作情况汇报

会议指出，开展凤凰县第四次全国文物普查工作（以下简称“四普”工作）是深入贯彻习近平文化思想及习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述的具体举措，是重大国情国力调查，也是文物事业发展的重要基础性工作。此次文物普查有利于全面梳理我县文物家底，全面保护传承历史文脉，推动我县文化旅游高质量发展。

会议强调，各相关单位要提高政治站位，强化组织领导，深刻认识第四次全国文物普查工作的重大意义；要把准目标要求，认真履职尽责，精准有效推进文物普查各项重点任务；要强化统筹调度，推动部门协同、乡镇联动，汇聚工作合力，确保高质高效完成“四普”工作。