中共凤凰县退役军人事务局党组关于落实县委巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月13日至5月31日，县委第二巡察组对我局党组进行了常规巡察。2024年7月2日，县委第二巡察组向我局党组反馈了意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长张武任组长，局党组成员、副局长唐旭辉任副组长，局机关各股室和下属二级机构负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由唐旭辉同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

（二）压实工作责任。严格履行“一岗双责”，班子成员和各股室主动认领，对号入座，把自己摆进去，对照问题清单、任务清单、责任清单，认真消化梳理反馈意见，明确整改措施及时限，带头落实整改措施，将整改责任进一步压实，不推诿责任、不走过场，切实将有关问题整改到位，并做好长期坚持。

截至2024年12月31日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改30个，阶段性完成2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的理论和路线方针政策不到位，执行上级决策部署不力

1.政治理论学习不到位。

（1）党组落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是健全完善学习制度。二是坚持“第一议题”学习，建成常态化学习机制。三是推进学用合一。切实把“第一议题”学习成果转化为工作实践。

（2）理论学习中心组学习不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是制定了中心组学习计划。二是认真落实个人自学、专题辅导等六个学习环节。三是今后严格按照相关规定和要求开展中心组学习。

2.落实意识形态主体责任有差距。

（3）履行“四个责任”不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格履行意识形态工作“四个责任”。每年召开2次以上专题会议，有序推进退役军人事务工作领域意识形态工作开展。二是加强正面引导，大力宣传报道退役军人工作经验典型、英模事迹，弘扬退役军人正能量。

（4）落实“五个纳入”有差距。2023年度麻某某同志未把意识形态工作纳入述职述廉报告中。

整改结果：已完成

整改情况：一是将意识形态工作责任分别纳入绩效考核、平时考核和干部岗位职责内容。二是对麻某某同志进行了批评教育。三是将意识形态工作履职情况纳入领导干部年度工作述职重要组成部分。

（5）应对网络意识形态工作主动发声不够。2024年3月退役老兵杨某某在红网等多个平台发布个人身份认定的诉求，未能及时回应。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极应对处置网络舆情。二是全面加强退役军人事务领域网络意识形态工作，制定完善《网络意识形态工作责任制》，加大舆情监控和退役军人正能量宣传。

3.退役军人服务保障体系建设有短板。

（6）关爱关怀老兵不够。腊尔山镇田某某在人社部门办理个人养老保险业务未成功，向退役军人事务局求助，未及时给予协调解决。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极协调，田某某个人养老保险于2025年2月26日办结。二是深入走访困难老兵，积极为老兵解决各类困难。三是开展面向老兵的体检、疗养、走访慰问等各项关心关爱活动，从医疗、生活等方面给予老兵关爱关怀。

（7）退役军人优待政策落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是县人民政府制定出台了《凤凰县军人军属、退役军人和“三属”优待目录清单》，在文化、交通、旅游等各领域面向全国军人军属、退役军人和“三属”实施优惠优待。二是大力发展社会拥军力量，发展拥军优抚合作企业27个，在凤凰古城景区建设“老兵驿站”5个。

（8）英模荣誉宣传把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是对涉及英模画像错误的乡镇于2024年5月全部完成更换。二是对相关责任人进行了批评教育。

（9）未严格落实入伍优待政策。

整改结果：已完成

整改情况：一是及时足额发放2024年春季入伍义务兵家庭优待金、大学生入伍一次性奖励金、进疆进藏义务兵奖励金。二是对2025年义务兵家庭奖励金进行了预测算，并纳入财政预算，确保相关奖励按规定时间进行发放。

（10）全县退役军人底数不清。

整改结果：已完成

整改情况：一是对发现底数错误的乡镇及时进行了数据校正维护。二是召开专题会议会，全面开展建档立卡工作自查自纠，组织全县各乡镇退役军人服务站对退役军人底数信息进行了全面核查，健全了信息档册。三是对分管领导进行了工作提醒谈话。

（11）“部站协作”工作推动不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对未完成“部站协作”工作的乡镇进行了统筹推进，所有乡镇实现人民武装部和退役军人服务站人员与工作融合，完成全覆盖。二是加快协调推进个别乡镇“部站结合”阵地建设。

（12）退役军人就业培训工作推动不力。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织参加和举办了州、县退役军人适应性培训，举办了退役军人思想教育教训班。二是利用“春风行动”、专场招聘等形式组织退役军人招聘会，并通过微信、网络等形式及时在线上发布各类退役军人岗位招聘信息。

（13）双拥工作滞后。

整改结果：已完成

整改情况：一是将双拥工作经费纳入年度财政预算。二是利用八一、春节走访慰问边海防家庭、驻地部队、消防救援单位和各类优抚对象。

4.服务退役军人存在慢作为。

（14）退役军人事务局未制定服务退役军人相关工作机制流程，落实具体工作无章可依。

整改结果：已完成

整改情况：一是所有滞留喜报于整改限期全部送达。二是制定了喜报登记和奖励金发放工作流程。三是对相关责任人进行工作提醒谈话。四是组织对相关文件进行了集中学习。

（15）2023年喜报奖励资金发放不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是于2024年7月完成2023年喜报奖励资金发放。二是将2025年喜报奖励金纳入财政预算。三是于2025年5月完成2024年立功受奖奖励金发放。

（16）退役军人优待证发放不及时、滞留时间长。

整改结果：已完成

整改情况：一是滞留优待证于2024年6月全面发放到位。二是建立健全了优待证收发台账，整改后均按月调度发放。三组织对相关文件进行了集中学习。四是对相关责任人进行了批评教育。

5.爱国主义教育基地管护缺失。

（17）革命烈士陵园于2020年8月被评为“湘西自治州爱国主义教育基地”之一，是全县进行红色爱国主义教育的一张名片。2023年12月以来革命烈士陵园未设专门管护机构，以至于出现陵园大门立柱多处损坏、路面开裂塌陷、树苗枯死等问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是积极组织开展清明祭英烈、9.30烈士公祭日等活动。二是明确烈士纪念设施管护工作由局思想政治和权益维护股负责，在烈士陵园设置专门管理环境卫生的公益性岗位一个。三是对大门立柱等损坏位置、路面开裂塌陷进完成了修复和苗木补植。四是下阶段全面完成园内枯死树木移除补植。

6.落实优抚政策有差距。

（18）吉信镇农村籍60周岁退役士兵吴某珍2021年11-12月优抚补助共400元，没有及时补发到位。落潮井镇退役军人吴某刚2022年12月10日病故，仍发放其2023年1-8月份优抚补助共2592元，尚未追回。

整改结果：已完成

整改情况：一是于2024年5月将吴某珍两个月补助补发到位，对吴某刚病故后领取的优抚补助进行追回,并上缴国库。二是制定和完善了《优抚对象自然减员上报制度》，整改后乡镇按月对优抚对象自然增减情况进行集中统一报送。三是对相关责任人进行了批评教育。

（二）落实全面从严治党政治责任有差距。

7.工程项目资料不完整。

（19）如第一期工程项目资料里没有施工合同、工程验收单等要素。

整改结果：已完成

整改情况：一是调取补充了缺失的烈士陵园一期工程项目财政预算评审与决算评审等相关资料。二是完善项目资料整理归档，及时补全了相关项目资料档案，做好归档管理。三是今后严格执行项目管理相关规定，规范项目实施。

8.执行财经纪律不严。

（20）超范围支付工会费。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关人员对超范围支付的家属慰问0.2万元工会费进行了退回并上缴县财政。二是组织对工会费管理使用的相关文件进行了学习。三是今后严格按照相关文件规定规范工会费使用。

（21）规避“三公”经费。

整改结果：已完成

整改情况：一是因工作疏漏未进行2021年“三公经费”预算，导致2021年公车燃油费、维修费及接待费出现违规列支情况，今后进一步规范。二是组织对“三公经费”管理文件和要求进行深入学习。三是今后严格规范“三公经费”开支。

（22）违规发放福利。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织对干部职工福利待遇等方面文件进行了学习。二是相关人员对违规发放的六一儿童节福利进行了退回并上缴至县财政。三是在今后严格按照有关规定执行干部职工福利待遇。

9.财务管理不规范。

（23）2021年12月，购买退役士兵作训服、作训鞋共计1.96万元，无采购方案，未有领取名册。

整改结果：已完成

整改情况：一是补齐了报账要素,全面完善报账手续。二是组织对财务管理制度进行了认真学习。三对相关责任人进行了工作提醒谈话。四是今后在财务报账上逐级严格审查报账要素，要素不齐不予报账。

（24）存在大额现金开支。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织对《现金管理暂行条例》等相关文件进行了学习。二是时任局分管领导对财务管理不规范情况作出了书面检查。三是对现任分管领导进行了工作提醒。四是全面规范财务工作，今后严格执行现金管理相关规定。

10.落实党风廉政建设责任制推进不力。

（25）2020年与2021年落实党风廉政建设主体责任工作报告内容完全一致，材料照搬照抄。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格履行“第一责任人”责任和“一岗双责”责任，及时研究部署推进党风廉政建设工作。二是今后加强工作材料把关，杜绝类似情况。

11.党内政治生活不严肃。

（26）局党组2023年主题教育专题民主生活会班子未结合本单位实际开展对照检查，存在抄袭现象。

整改结果：已完成

整改情况：一是局党组班子在党组会议上进行了深刻反思。二是对相关责任人行了工作提醒谈话。三是今后严格结合实际情况撰写工作材料。

（27）党内政治生活不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按照程序按月召开了支委会，适时召开组织生活会，并认真开展了民主评议党员活动。二是对分管领导和党建专干分别进行了工作提醒谈话。三是严肃党内政治生活，今后切实抓好党支部各项工作。

（28）党员监督管理缺失。

整改结果：已完成

整改情况：一是吴某某补缴了驻村工作期间欠缴党费，并上缴县委组织部直属机关工委。二是党支部书记和党建专干在支部会议上就相关问题进行了认真反思和表态。三是相关责任人进行了书面检查。

12.“三重一大”决策制度执行不规范、不完整。

（29）未认真履行“三重一大”报备制度。如2023年5个月未向县纪委报备“三重一大”事项。

整改结果：已完成

整改情况：一是对漏报的“三重一大”事项进行了补报。二是整改后按月进行了“三重一大”报备和零报告。

（30）未严格执行领导末位表态制度。

整改结果：已完成

整改情况：一是相关责任人对未执行末位表态进行了书面检查。二是整改后局党组在研究单位重大事项时，均严格执行末位表态制。

（31）未严格执行监督制度。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极邀请纪检组出席工作会议、党组会议等重要工作场合，主动接受纪检监督。二是组织《“三重一大”决策制度实施细则》集中学习。三是今后严格执行“三重一大”决策制度。

13.派驻监督不够有力。

（32）派驻纪检监察组主动履职意识差，监督执纪不够有力。

整改结果：已完成

整改情况：整改后派驻纪检组对我局各项重要会议、活动和重大决策严格开展监督执纪，并对我局党风廉政建设工作开展了深入指导。

三、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识。切实把全面从严治党要求贯彻落实到退役军人工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，尤其是在退役军人服务保障体系建设、拥军优抚、纪念褒扬、就业创业等工作方面存在的短板和问题，努力确保巡察整改工作取得实效。

（二）强化党的政治建设。以党的政治建设为统领，全面提高机关党的建设质量，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，为退役军人夯实信仰之基。聚焦组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强的标准，推动局机关支部建设标准化规范化。

（三）严格落实全面从严治党责任。深入推进全面从严治党，强化党风廉政建设，落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，严格执行中央八项规定、省委“九条规定”、州委“七条规定”、县委“十二个”不准，坚持按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。

（四）健全完善长效机制。进一步健全完善各项规章制度，推动持续完善退役军人事务工作组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。

欢迎广大干部群众对我局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0743-3228998；电子邮箱：fhtyjrswj@163.com。

中共凤凰县退役军人事务局党组

2025年6月12日