凤凰县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈“湖南省生物多样性保护的相关数据有待统筹整合、观测、调查、评估邓基础工作有待加强”问题整改情况的公示

根据湖南省突出问题整改工作领导小组办公室《关于贯彻落实<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>有关事项的函》(湘环督办函 (2023) 70号)，凤凰县坚持问题导向，狠抓第二轮中央生态环保督察指出生物多样性问题整改，已整改完成，现将整改情况公示如下:

一、交办内容

督察报告指出：湖南省生物多样性保护的相关基础数据有待统筹整合，观测、调查、评估等基础工作有待加强。

二、整改目标

开展全县县域生物多样性资源调查和生物多样性监测试点工作，形成县域生物多样性资源调查报告，为《湖南省生物多样性白皮书》和《湖南省生物多样性红色名录》提供所以基础数据材料。

三、整改措施

（一）系统、完整地归纳和收集2005年以来凤凰县生物多样性相关数据、研究资料和保护成果，全面总结凤凰县生物多样性现状、经验和成效，为《湖南省生物多样性白皮书》提供凤凰县生物多样性数据支撑。

（二）开展凤凰县县域生物多样性资源调查。根据《湖南省生物多样性资源调查实施方案》《湖南省生物多样性资源本底调查技术规范（试行）》《湖南省陆生脊柱动物资源调查技术导则（试行）》《湖南省维管束植物资源调查技术导则（试行）》等相关要求，制定县域生物多样性资源调查工作方案，邀请动植物专家开展技术培训等，开展县域生物多样性资源本底调查，强化部门合作、数据资源共享，整理归纳所收集、调查相关图表等数据资料，编制县域生物多样性资源调查报告，全面评价县域生物多样性资源调查成果。

（三）完善生物多样性监测体系。按照省林业局在武陵山生态功能区生物多样性监测试点建设要求，同步开展县域生物多样性监测试点工作。

（四）形成凤凰县生物多样性资源调查报告。系统归纳整理县域生物多样性资源调查报告、相关图表等数据资料，整合县直相关部门数据，形成凤凰县生物多样性资源调查报告。

（五）为《湖南省生物多样性红色名录》的编制和《湖南省重点保护野生动物》的调整工作，提供凤凰县野生动植物资源数据。

（六）配合做好建立全省生物多样资源本底数据平台工作。

四、整改完成情况

(一)生物多样性资源调查工作已完成州级评审验收。一是压实责任抓落实。凤凰县坚持高位推进，将县域生物多样性资源调查工作纳入到县政府工作报告和政府重点工作中，坚持一月一调度，县委、县政府印发《凤凰县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，下发《凤凰县生物多样性资源调查工作方案》《关于加快推进县域生物多样性资源调查工作的通知》，成立了县域生物多样性资源调查工作专班。纳入林长制、生态文明领域深化改革，中共凤凰县委绩效和凤凰县人民政府目标管理等年度考核。县委、县政府、各部门、各主体分工负责、认真履职，担当作为，全力推进，落实调查资金70万元。按照省林业局统一部署，本次调查工作从2021年12月开始，2023年10月完成销号。二是聚焦质量抓落实。按照省局“一规范两导则”和补充规定要求，本次调查共设陆生脊椎动物样区20个，其中重点样区3个，一般样区17个，需完成主样线70条，两栖爬行动物小样线210条，布设红外相机30台；植物调查拟合动物样区样线一起，共拟设10个调查区域168条样线。两轮调查实际完成陆生脊椎动物调查主样线144条，两栖爬行动物小样线样方195条（个），维管束植物调查线路236条，红外相机30台次，达预设目标数的100%。凤凰县通过公开招标，确定长沙本木景观设计有限公司为凤凰县生物多样性资源调查第三方技术服务单位，第三方技术服务单位中标后，编制《凤凰县生物多样性资源调查实施方案》，在审核通过的方案的指导下，长沙本木景观设计有限公司组建了调查技术团队，项目技术组下设植物调查、动物调查、文本数据编制、后勤保障4个工作组，团队成员单位除了项目单位外，还包括凤凰县林业局、湖南省林业局、湖南省林业科学院、吉首大学、高望界国家级自然保护区、湖南百重楼生态科技有限公司等单位的专家和科技人员，涉及本次工作所需的野生动植物保护与利用、植物学、动物学、生态学、林学、林业调查规划与设计等专业，具体负责生物多样性资源调查报告编制和数据库建立、技术指导、咨询、答疑、培训、审查评价、检查验收等工作，形成了各司其职、各负其责、资源共享的工作合力。分为动员、调查和验收评审、总结为三个阶段，需要完成本县市行政区域内的野生陆生脊椎动物、野生植物及大型真菌的全面调查、物种鉴定、信息录入、调查报告编写等工作。截止6月底，凤凰县已完成调查及数据录入及调查报告编写等基础工作。现已完成验收评审。三是对照目标抓落实。根据省局要求，本次验收评审分为初审和复审二个阶段。初审由本县组织，时间为7月上、中旬评审，初审后并补充完善资料；复审由州林业局组织，对本县工作开展情况、调查报告等进行全面评审验收，时间为7月14日。验收通过，则以县人民政府名义行文向州申请销号。目前，凤凰县已完成州级验收，也正在按要求进行资料补充完善和相应整改，以及形成凤凰县调查报告。州级评审验收的完成，也说明了这项工作已阶段性的完成，目前根据州里的验收意见已完成整改。四是调查成果明显。凤凰县完成两次外业调查工作，同步开展数据入库和成果报告编制工作。经鉴定统计，调查工作取得较大成果。发现水杉、南方红豆杉、小灵猫、白颈长尾雉、白冠长尾雉等国家一级保护野生动植物5种；调查发现闽楠、白及、蕙兰、春兰、莲、云南红景天、野大豆、大叶榉树、伞花木、红椿、金荞麦、猕猴、毛冠鹿、豹猫、勺鸡、红腹锦鸡、鸳鸯、小鸦鹃、水雉 、黑冠鹃隼、蛇雕、凤头鹰、赤腹鹰、松雀鹰、雀鹰、白尾鹞、黑鸢、灰脸鵟鹰、普通鵟、红角鸮、雕鸮、领鸺鹠等国家二级保护野生动植物56种；发现湖南省新纪录种1种沿沟草；发现大型真菌80种。

(二) 建立野生动植物保护法律建设机制，健全了生物多样性监测体系。加强野生动植物保护工作。为有效保护生物多样性，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生，建立了两头羊和九重岩两个省级自然保护区，保护区范围内部分村寨还制定了保护生态环境的村规民约。全县2个省级自然保护区、1个国家森林公园和4个国有林场作为不同类型的重点保护地区，均开展了野生动物栖息地保护工。2个省级自然保护区都确定了旗舰野生动物保护物种，分别对白颈长尾雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡、林麝、果子狸、猕猴等6种珍稀濒危野生动物物种进行重点保护，经过红外像机观测，这些旗舰野生动物种群和数量都有明显增加。2019年，湖南省人民政府下发《关于禁止猎捕野生动物的通告》后，全县野生动物保护和禁止猎捕实行全覆盖，面上保护监管职责落实到1243个生态护林员身上，将保护的任务和责任落实到每个生态护林员及其巡查的山头。

严格执行陆生野生动物疫源疫病日报告和周报告制度，监测报告率达85%。

组织开展凤凰县生物多样性、打击走私野生动植物犯罪、野生动物致害防控、野生动物致害保险、疫源疫病监测、栖息地保护等数据的专项监测工作。

（三）完善信息，建立了生物多样性资源基础数据平台。凤凰县以湖南林业生物多样性资源调查数据采集系统为支撑，结合本县生物多样性资源调查实际数据，整合农业农村、生态环境局等有关部门的调查监测数据，完成了全县生物多样性资源调查数据信息的上传，已经建立凤凰县生物多样性资源基础数据平台，完善了生物多样性资源数据库和全县重点保护野生动植物名录，为有效保护本县生态系统、珍稀濒危和特有物种、遗传多样性提供科学依据。

五、后期工作措施

(一) 强化措施抓保护。进一步督导各乡镇人民政府切实履行生物多样性保护的主体责任，提升生物多样性保护管理能力建设，努力构建人与自然和谐共生新篇章。

(二) 落实机制抓监测。定期开展一轮生物多样性资源调查评估，长期对生物多样性开展日常监测,实时掌握资源动态变化结合生物多样性资源调查成果，有针对性的实施生物多样性保护项目。

(三)平台管理抓完善。充分发挥生物多样性调查监测联动机制作用，实现部门资源数据共享。以本次生物多样性资源调查成果为依据，加强对数据库的准确性、合理性、一致性核查，逐步更新完善生物多样性资源基础数据平台信息。

六、拟何时销号

公示期为10个工作日，从10月13日-10月22日，请广大群众对整改情况进行监督，如有异议可以在公示期内采取来电、来信或来访方式反映。

监督举报电话：0743-3221053。

凤凰县人民政府   

2023年10月13日