凤凰县南华山国有林场办公楼附属建设项目

凤凰县南华山国有林场办公楼附属建设项目

（改善生产生活条件建设项目）

实施方案

一、林场基本情况：

凤凰县南华山国有林场始建于1958年，1992年被国家林业部批准设立国家级森林公园。南华山国有林场包括南华山片、雷洞界片和茶坪界片，总面积2242.7公顷，森林覆盖率96％，森林总蓄积量16万多平方米。林场现有在职干部职工24人，退休人员17人，其中高级工程师2人，工程师11人，助理工程师3人。

（一）、地理位置

南华山国有林场位于湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县，南华山片位于凤凰县沱江镇境内，北依凤凰古城，南与水打田乡相连，西与廖家桥镇相邻，东与沱江镇相望。九重岩片由茶坪界和雷洞界分场组成，位于凤凰县茶田镇塘坳、和平、都洞及禾穗四村境内，距凤凰县城65公里。西与贵州省铜仁市交界，北与茶田镇相接，东、南与麻阳县毗邻。 南华山国有林场位于凤凰古城南侧，与古城毗邻相依，是凤凰古城一道不可或缺的绿色屏障，地理位置十分重要，对整个凤凰旅游起到积极助推作用。凤凰古城是文坛巨匠沈从文、国画大师黄永玉的故乡，是世界知名的旅游目的地；凤凰古城是一座山、水、人、文融为一体的古城，被称为“中国最美丽的小城”。

（二）、森林风景资源

1、生物景观资源。有森林植被景观的阔叶林景观、针叶林景观、竹林景观；植物群落景观的水杉林群落、枫香林群落、复羽叶栾树林群落、茅栗林群落景观；国有林场内古树或大树数量众多，百年以上的古树多达30余种1000余株，树形优美，形成了独特的古树群景观，为国有林场增添了一道亮丽的风景。

2、地文景观。国有林场风景秀丽，著名地文景观有南华叠翠、东岭迎晖、神龙洞、水晶洞、老鼠嫁女、天狗望月、蒙古包百丈岩等。

3、人文景观。凤凰县是中国历史文化名城，具有丰厚的文化底蕴，国有林场内的历史遗迹有南华禅寺、奇峰寺、金龙庵、功德亭、陈渠珍墓地、神凤殿、烟雨亭、凤凰台、凤凰物语、凤缘亭、革命烈士纪念碑、八角楼等。

二、项目实施的必要性；

党的十九大关于“建设美丽中国”的号召，贯彻落实省委、省政府“绿色湖南”建设的发展理念，省林业局关于建设“秀美林场”和凤凰县提出了“建设国际旅游目的地、高寒山区扶贫攻坚试点县、知名生态文化公园，‘山上山下’整体迈进小康”的发展思路。以 “国家级文化生态旅游示范县”、“5A级旅游景区”、世界文化遗产申报工作为契机，把凤凰县建设一个经济活跃、生活富裕、环境优美、文化繁荣、社会和谐的“天下凤凰”。

近年来，凤凰县在旅游业迅猛发展的同时，生态环境建设也得到同步发展，伴随凤凰县城规模的外延、扩展，加强县城周边景区的建设成为了必然措施。以深化国有林场改革为主线，积极发展森林旅游等特色产业，建设“秀美林场”和“现代示范林场”，实现生态得保护、民生得改善的可持续发展目标。为加快我县旅游业发展，以建设生态文明为指导，以景观生态学理论为基础，以提高生态景观效果和生态效益、改善办公环境和人居环境为宗旨，按照发展现代林业的总体要求，遵循生态、自然、朴实、文化和创新的理念，计划建设南华山国有林场场部办公楼附属设施，满足我单位办公环境不断提高的要求。

三、项目规模及实施方案：

项目实施地点及范围：南华山国有林场场部。南华山国有林场场部办公楼附属建设项目内容包括：办公楼前、后保坎、办公楼前坪坝硬化及绿化等建设。2020年12月前完成设计，2021年1月开始动工，6月建设完工。

南华山国有林场扶贫项目实施表

四、投资概算与资金筹措：

本项目投资估算范围包括建设内容的建安工程费、工程建设其他费以及不可预见费等。经预算本项目工程总投资35万元元。其中投入中央财政补贴资金30万元；其余预算部分项目实施单位自筹自行解决。

项目投资与资金筹措概算表

（平方米、立方米、万元）

五、保障措施：

（1）成立专门的项目组。组长由林场场长担任，林场副场长任副组长，具体负责实施。建立健全全程监督检查制度，制定工程考核验收标准和办法，工程建设项目实行市场招标，建设全过程实行项目工程监理制度，严格执行国家制定的“三控制”工程管理办法，确保工程建设的质量和进度。

（２）完善项目建设资金管理体制，统筹运用预算内外资金，加强资金监管，建立有效的资金专款专用监管制度，严格执行投资问效、追踪管理。对资金的来源、申请、使用进行严格的审核，对资金的使用过程进行全程监督，对资金使用效率进行审核与检查，对资金使用失职进行责任追究。财务实行专人负责，专项管理，预算内资金及配套资金设立专户存入银行。项目领导小组要定期对项目资金的使用与执行情况进行检查、监督。配套资金必须及时足额到位，以确保项目顺利实施，财务人员应做好配套资金筹措工作，按时编制各类报表，做到项目资金专款专用，严格按照计划执行。项目财务要接受上级项目管理机构和同级财政的检查及审计部门的审计。

（３）组织精干力量，保证施工质量。由我场组织技术人员对项目作业施工和管理人员进行施工安全培训，为保证项目施工质量打下基础。在施工过程中采取跟随管理，对每