关于印发《凤凰县司法局行政处罚自由裁量权基准》的通知

具体条文

款（项）

1

《中华人民共和国律师法》第五十五条：没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务的，由所在地县级以上人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

一般违

行为

初次实施该违法行为且无违法所得或违法所得不满3000元的。

责令停止非法执业，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

较重违

行为

2次实施违法行为的；违法所得3000元以上不满10000元的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的。

责令停止非法执业，没收违法所得，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款。

严重违

行为

实施违法行为3次以上；受到处罚后又发生该违法行为的；违法所得10000元以上；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止非法执业，没收违法所得，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。

2

《法律援助条例》第二十七条：律师事务所拒绝法律援助机构指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。

一般违

行为

初次实施违法行为，经行政执法人员依法指出后，愿意履行的。

警告，责令改正。

较重违

行为

2次实施该违法行为的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的。

停业整顿1个月。

严重违

行为

实施该违法行为3次以上；受到处罚后又发生该违法行为的；不配合行政执法人员依法查处后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

停业整顿2个月以上3个月以下。

3

《法律援助条例》第二十八条：律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚；

（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；

（二）办理法律援助案件收取财物的。

有前款第二项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以3倍以下的罚款。

（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的。

一般违法行为

初次实施该违法行为，经行政执法人员依法指出后愿意履行的。

警告，责令改正。

较重违

行为

2次实施该违法行为，经行政执法人员依法指出愿意履行的；经行政执法人员依法指出后仍不履行的。

停止执业2个月以下。

严重违法

行为

实施该违法行为3次以上；给当事人造成较大损失的；不配合行政执法人员依法查处的；对行业或社会造成严重影响的。

停止执业2个月以上3个月以上。

（二）办理法律援助案件收取财物的。

一般违

行为

实施该违法行为且违法所得不满1000元的。

警告，责令退还违法所得的财物

较重违

法行为

2次实施该违法行为的；违法所得1000元以上不满5000元的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的。

停止执业1个月以上2个月以下，责令退还违法所得的财物，并可以处所得财物价值1倍以上2倍以下的罚款。

严重违

行为

实施该违法行为3次以上的；受到处罚后又发生该违法行为的；违法所得5000元以上；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

停止执业2个月以上3个月以下，责令退还违法所得的财物，并可以处所得财物价值2倍以上3倍以下的罚款。

4

《基层法律服务所管理办法》第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：

（一）超越业务范围的；

（二）违反业务收费规定，擅自抬高收费标准，自立名目乱收费的；

（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

（ 四）伪装、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；

（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执法场所、章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；

（六）不按规定接受制度检查，采取弄虚作假手段骗取通过年度检查的；

（七）违反财物管理规定，私分挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；

（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；

（九）放纵包庇本所基层法律工作者的违法违纪行为的；

（十）内部管理混乱导致无法正常开展业务的；

（十一）法律法规规章规定予处罚的其他行为。

一般违

行为

初次实施该违法行为且违法所得满5000元以下的。

警告；报湘西州司法局没收违法所得，并处违法所得1倍的罚款。

较重违

法行为

违法所得5000元以上不满20000元的。或有违法所得且有以下情形之一的：

（1）2次实施该违规行为的；

（2）采取2项弄虚作假手段骗取通过年度检查的；

（3）非法处置本所资产人民币折合5000元以上不满20000元的；

（4）给相关机构和人员造成较大损失的；

（5）不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；

（6）对行业或社会造成较大损失的。

警告；报湘西州司法局没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下罚款，但罚款数据最高不超过三万元。

严重违法行为

违法所得数额20000元以上的。或有违法所得且有下列情形之一的：

（1）实施该违规行为3次以上的；

（2）采用3项以上弄虚作假手段骗取通过年度检查的；

（3）非法处置本所资产折合人民币数额20000元以上的；

（4）给相关机构和人员造成重大损失的；

（5）不配合行政执法人员查处，后果严重的；

（6）对行业或社会造成严重影响的。

警告；报湘西州司法局没收违法所得，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。

5

《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令司法部令第60号）第五十五条规定：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高不得超过三万元：

（一）以贬损他人、抬高自己，虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满两年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；

（三）冒用律师名义执业的；

（四）同时在基层法律服务所和律师事务所执业或公证机构执业的，或者同时在两个以上法律服务所执业的；

（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；

（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；

（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；

（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；

（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；

（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；

（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；

（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；

（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额处报酬的；

（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；

（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执行工作正常进行的；

（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；

（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；

（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；

（十九）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。”

一般违法行为

初次实施该行为且无违法所得或违法所得不满2000元的。

警告；没收违法所得，并处以违法所得1倍的罚款。

较重违

法行为

违法所得2000元以上不满5000元的。

有违法所得且有以下情形之一的：

①2次实施该违规行为的；

②请客送礼或行贿数额1000元以上不满3000元的；

③影响案件裁判程序正常进行的；

④对案件裁判产生错误影响的；

⑤给相关机构和人员造成较大损失的；

⑥不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；

⑦对行业或社会造成较大影响的。

警告；没收违法所得，并处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款。

严重违法行为

违法所得5000元以上的。有违法所得且有以下情形之一的：

①实施该违规行为3次以上的；

②请客送礼或行贿数额3000元以上的；

③严重影响案件裁判程序正常进行的；

④致使案件裁判结果错误的；

⑤给相关机构和人员造成严重损失的；

⑥不配合行政执行人员依法查处，后果严重的；

⑦对行业或社会造成严重影响的。

警告；没收违法所得，并处以违法所得2倍以上3倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过3万元。

6

《湖南省基层法律服务所条例》第二十二条：“未取得基层法律服务所执业证书或者持已失效的执业证书开展基层法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

未取得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执业证书，以基层法律服务工作者名义从事法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”

未取得基层法律服务所执业证书或者持已失效的执业证书开展基层法律服务的。

一般违法行为

初次实施该违法行为且无违法所得的。

责令停止执业。

较重违

法行为

2次实施该违法行为的；违法所得不满1000元的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得1倍的罚款。

严重违法行为

实施该违法行为3次以上的；受到处罚后又发生该违法行为的；违法所得1000元以上的；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

未取得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执业证书，以基层法律服务工作者名义从事法律服务的。

一般违法行为

初次实施该违法行为且无法违法报得的。

责令停止执业。

较重违

法行为

2次实施该违法行为的；违法所得不满1000元的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。

严重违

行为

实施违法行为3次以上的；受到处罚后又发生该违法行为的；违法所得1000元以上的；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

7

《湖南省基层法律服务所条例》第二十三条：“基层法律服务所违反本条例规定的，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令限期停业整顿，逾期不整顿或者经整顿后仍不合格的，吊销执业证书。”

一般违

行为

违法所得不满5000元的。

警告，没收违法所得。

较重违

行为

违法所得5000元以上的；不配合行政执行人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

没收违法所得，责令停业整顿。

严重违

行为

责令限期停业整顿，逾期不整顿或者经整顿后仍不合格的。

由批准颁发证书的司法行政部门吊销执业证书。

8

《湖南省基层法律服务所条例》第二十四条第一款：“基层法律服务工作者违反本条例第十八条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）项或者第十九条规定之一的，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。”

注：第十八条：“基层法律服务工作者开展法律服务，不得有下列行为：

（一）同时在两个或者两个以上基层法律服务所执业；

（二）私自接受委托或者收取费用；”

（三）收受当事人的财物或者牟取其他不正当的利益；

（四）在同一案件中为双方当事人担任代理人；

（五）提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据；

（一）同时在两个或者两个以上基层法律服务所执业；

（二）私自接受委托或者收取费用；”（三）收受当事人的财物或者牟取其他不正当的利益；

（四）在同一案件中为双方当事人担任代理人；

（五）基层法律服务工作者接受委托后，无正当理由的，拒绝为委托人办理法律事务（第十九条）

一般违

行为

无违法所得或违法所得不满2000元的。

警告，没收违法所得。

较重违

法行为

违法所得2000元以上不满5000元的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

责令停止执业3个月以上4个月以下，没收违法所得。

严重违

行为

实施该违法行为2次以上的；受处罚后又发生该违法行为的；违法所得5000元以上的；给相关机构和人员造成较大损失的；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止执业4个月以上6个月以下，没收违法所得。

9

（六）干扰司法机关、行政机关或者仲裁机构依法行使职权；

（七）向有关国家工作人员和仲裁人员行贿或者指使、诱导当事人行贿；

（八）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；

（九）泄露国家秘密；

（十）法律、法规禁止的其他行为。

注：第十九条：“基层法律服务工作者接受委托后，无正当理由的，不得拒绝为委托人办理法律事务。”

（六）干扰司法机关、行政机关或者仲裁机构依法行使职权，情节严重的。

一般违

行为

无违法所得，对行业或社会造成一定影响的。

警告，没收违法所得。

较重违

法行为

影响案件裁判程序正常进行的；对案件裁判产生错误影响的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

责令停止执业3个月以上4个月以下，没收违法所得。

严重违

行为

实施该违法行为2次以上的；受处罚后又发生该违法行为的；严重影响案件裁判程序正常进行的；致使案件裁判结果错误的；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止执止4个月以上6个月以下，没收违法所得。

（七）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私

一般违

行为

初次实施该违法行为的。

警告，没收违法所得。

较重违

法行为

2次实施该违法行为的；造成当事人较大损害的；不配合行政执法人员依法查处且不积极纠正的；对行业或社会造成较大影响的。

责令停止执止3个月以上4个月以下，没收违法所得。

严重违

行为

实施该违法行为3次以上的；受到处罚后又发生该违法行为的；给当事人造成重大损害的；不配合行政执法人员依法查处，后果严重的；对行业或社会造成严重影响的。

责令停止执业4个月以上6个月以下，没收违法所得。