关于《凤凰古城鼓励和限制经营项目目录》（草案）听证会听证代表的意见采纳情况公告

关于《凤凰古城鼓励和限制经营项目目录》（草案）听证会于2023年3月27日上午9时在县政府宾馆五楼会议室举行。听证会上，听证代表提出了合理的意见和建议。会后经过认真梳理归纳，现就听证会上听证代表的建议、意见采纳情况公告如下：

一、听证代表所提意见、建议

1、政府要引导性的做一个特色美食街，烧烤应当作为允许经营项目类；

2、由商会来整合整个凤凰的餐饮资源，对老凤凰的一些菜系做到返璞归真；

3、恢复和打造虹桥中路古城特色风情夜市，增加外摆区；

4、有序调整虹桥中路的交通进出，放开虹桥中路的卡点铁锁；

5、虹桥中路打造美食一条街同时会开来一系列管理问题，各部门应当协同做好监督管理；

6、一个星期选取一到两天在虹桥中路做一个兰花展销；

7、凤凰作为历史文化名城不是什么产业都可以进入，要对我们的传统文化进行扶持；

8、餐饮和酒吧行业对沱江河污染严重，应当在沱江河沿岸禁止经营；

9、设计传统文化的行业可在古城里形成一条街，美食一条街搬到杜田或水田路；

10、沙湾可以打造成民族服装和旅拍一条街；

11、选择合适的地点，允许摆放传统小背篓经营，不然执法人员来了，经营者四处奔散，反而成为一种乱象；

12、旅拍不应作为限制经营项目，应当加入到《目录》第四类“湘西文化类”；

13、加强对特色街打造的前期引导和后期管理，防止一些乱象再次发生。

14.在考虑古城业态调整的同时，应当全盘考虑凤凰新老城区业态的互补，以及建筑外观的协调。

15.在特色街打造时，在商家入驻前就要强调，要全程植入地道的凤凰文化或民俗的提现，更要注重游客的参与度和体验感。

16.大力发展凤凰夜间经济，在业态布局调整的过程中，着重再考虑下打造凤凰不夜城模式；

17.小餐饮增加特色小餐饮，把具有凤凰民俗的特色小餐饮在古城内准入。

二、对听证代表所提意见、建议的采纳情况

经认真研究，依据相关法律法规及政策规定，结合我县实际，对听证代表所提的第1条、第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条、第9条、第10条、第11条、第13条、第14条、第15条、第16条、第17条意见和建议予以采纳，并将结合这些意见、建议，对《凤凰古城鼓励和限制经营项目目录》进一步予以修改和完善，在《目录》生效后对古城经营业态做布局调整时予以考虑。

对听证代表所提的第8条、第12条意见和建议不予采纳。对不予采纳的意见和建议的理由如下：

1. 对第8条不予采纳，理由：酒吧行业产生的噪音，餐饮行业产生的废水虽对居民生活和沱江河水体造成污染，但饮食和娱乐活动对游客有一定需求，做业态布局调整遵循市场经济规律是前提，我们只能限制其无序发展，而不能绝对禁止其生存。对酒吧和餐饮行业产生的生态环境影响，我们可以通过加强管理、完善基础设施等措施减少其对居民生活和环境的影响。

2、对第12条不予采纳，理由：旅拍对宣传、推荐凤凰具有积极意义，可以在做业态布局调整时让其有序发展，但其毕竟是新时代的产物，不属于湘西传统文化类。

凤凰风景名胜区管理处

2023年4月5日