凤凰县人民政府办公室 关于印发《凤凰县大力推进产业发展“百十”工程实施方案》的通知

凤政办发〔2022〕21号

凤凰县人民政府办公室

关于印发《凤凰县大力推进产业发展

“百十”工程实施方案》的通知

各乡镇人民政府，凤凰产业开发区管委会，县直各单位：

《凤凰县大力推进产业发展“百十”工程实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

凤凰县人民政府办公室

2022年9月29日

凤凰县大力推进产业发展“百十”工程

实  施  方  案

为大力推进凤凰县产业发展“百十”工程，助推县域经济高质量发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<大力推进产业发展“万千百”工程实施方案>的通知》（湘政办发〔2022〕4号）及《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州大力推进产业发展“千百十”工程实施方案>的通知》（州政办发〔2022〕10号）等文件要求，结合县情实际，制定本方案。本方案实施期为2022-2025年。

一、工作目标

（一）“两个百亿”工程：到2025年，努力实现商贸物流产业营业总收入过100亿元，文化旅游产业旅游年总收入过200亿元。

（二）“五个十亿”工程：努力实现农业产业总产值过50亿元；实现工业产业总产值过20亿元；打造十亿级产业园区；将“一二三”产融合发展产业、旅游商品加工产业、电子产品生产产业打造为十亿级优势产业链；实施十亿级重点产业项目10个。

二、主要任务

（一）分级打造百亿级产业

统筹考虑全县资源禀赋和产业特色，对标打造百亿级产业，健全产业基础支撑体系，推动产业配套协作，优化区域产业分工协作体系，构建起培育五十亿级产业骨架，分产业绘制引领凤凰产业发展，壮大细分行业的路线图、时间表和任务书。各相关部门要紧盯产业发展目标，找准比较优势，围绕全县产业布局，整合重塑产业基础，按照配套协作、自成特色要求，编制特色鲜明的五十亿级产业发展规划，出台配套政策，为百亿产业发展作出支撑，形成主配协同、集群集聚发展的良好产业生态。结合文旅和商贸物流百亿级产业发展共性服务需求，加快培育一批新一代信息技术、咨询管理、金融和商务等服务产业，推动“一二三”产业融合发展，推进传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。文旅产业方面，旅游年总收入突破200亿元；商贸物流方面，营业总收入突破百亿元；农业产业方面，总产值突破50亿元；工业产业方面，工业总产值突破20亿元。（责任单位：凤凰产业开发区管委会、县产业链办、县文旅广电局、县商务局、县农业农村局、县科技工信局）

（二）致力创建十亿级园区

对标“五好”园区创建要求，要抓好顶层设计，高起点高标准规划园区空间布局和产业布局，形成布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的产业集群。要提升承载能力，加强科技创新平台、金融服务平台、人才服务平台、现代物流平台建设，夯实发展基础。要构建产业体系，按照“一主一特”的差异化定位，扎实推动十大优势产业链在园区的布局落地。要创新体制机制，加强园区队伍建设，完善园区绩效考核，激发干事创业活力。要优化营商环境，深化“放管服”改革，持续推动园区企业降本减负。要突出主导产业加快集群集聚发展，培育发展一批单项冠军、专精特新“小巨人”企业，为打造百亿产业、建设十亿产业链提供支撑。（责任单位：凤凰产业开发区管委会、县产业链办、县发改局、廖家桥镇人民政府）

（三）聚焦建设十亿产业链

围绕十大优势产业链，建立“一条产业链、一名县领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”“五个一”推进机制，统筹考虑现有产业规模、比较优势、发展潜力等因素，明确重点发展的优势产业链，因链施策，聚焦产业链的关键技术、关键环节，找准产业链建设的突破口和发力点，编制“建补延强”链实施方案，打好产业发展“组合拳”。始终坚持龙头企业牵引、重点项目带动，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，完善资金链，带动人才链，全面摸清相关产业链的发展现状，实行精准分析、精准招商、精准培育，协同促进优势产业链发展。“十四五”期间，力争“一二三”产融合发展产业、旅游商品加工产业、电子产品生产产业突破10亿。（责任单位：县农业农村局、县文旅广电局、县市场监管局、凤凰产业开发区管委会及县产业链办）

（四）分级推进十亿级项目

突出三大优势产业链和“五好”园区创建，以重点产业项目建设为抓手，着眼项目引领性、创新性、规模性和应用性，建立上下结合、横向协作的产业项目生成和择优筛选机制，加快形成“谋划储备一批、立项开工一批、加速建设一批、竣工投产一批”的产业项目梯次推进格局。要聚焦国、省重大战略，强化本土企业培育和招商引资履约，抓好重大产业项目谋划储备；要引导优势资源向重点产业项目集中，围绕企业建设投产过程中难点堵点问题，研究破解方案，完善帮扶措施，推进项目按期建设、投产见效，推动产业发展。方案实施期间，每年推进5个左右十亿级重点产业项目。（责任单位：县发改局、县畜牧水产中心、凤凰产业开发区管委会、沱江镇人民政府、凤凰铭城建设投资有限公司、凤凰县通驿智慧停车服务有限责任公司）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立凤凰县推进产业发展“百十”工程领导小组，由县委副书记、县人民政府县长任组长，分管县领导为副组长，县直相关单位为成员单位。领导小组办公室在县产业链办，负责统筹调度百亿产业和十亿产业链建设。其中，县文旅广电局负责文旅产业领域，县商务局负责商贸物流产业领域，县农业农村局负责农业产业领域，县科技工信局负责工业产业领域，凤凰产业开发区管委会牵头负责十亿级园区创建，县发改局牵头负责十亿级项目建设；各优势产业链牵头单位负责十亿级优势产业链建设，县发改局牵头负责十亿级项目建设。县政府督查室加强督促检查，持续推动工作落实。

（二）强化工作调度。把实施产业发展“百十”工程和产业项目加速年活动有机结合起来，凤凰产业开发区管委会及县产业链办要协同推进产业、园区、企业和项目的布局发展。“百十”工程领导小组要建立产业工作专班和定期调度制度，及时掌握有关情况，动态更新园区、产业、企业和项目信息，了解产业发展过程中的困难和问题，做好情况综合和反馈，采取切实措施加以解决。

（三）严格督查考核。发挥督查考核的“指挥棒”作用，建立健全考核评价体系，“百十”工程领导小组办公室负责制定考核评价实施方案，加大督查工作力度，加强督查工作创新，强化考核结果运用，以督查考核推动“百十”各项工作全面落实、取得实效。

附件：1. 凤凰县“百十”之“百亿”工程

2. 凤凰县“百十”之“十亿”工程

3. 凤凰县“百十”之“十亿项目”工程（2022年）

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，

县人民检察院。

县工商联。

凤凰县人民政府办公室                    2022年9月29日印发

附件1：

凤凰县“百十”之“两个百亿”工程

                                                                                                    单位：亿元

附件2：

凤凰县“百十”之“十亿”工程

单位：亿元

附件3：

凤凰县“百十”之“十亿项目”工程（2022年）