凤政办函〔2022〕18号
凤凰县人民政府办公室
关于印发《凤凰县政府系统单位深入开展
思想大解放活动促进调研实践成果
转化的工作方案》的通知
各乡镇人民政府，凤凰产业开发区管委会，县直各单位：
《凤凰县政府系统单位深入开展思想大解放活动促进调研实践成果转化的工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
凤凰县人民政府办公室
2022年4月19日
凤凰县政府系统单位深入开展思想大解放活动促进调研实践成果转化的工作方案
为深入开展思想大解放活动，助推调研实践成果转化，服务全县经济社会发展，根据《关于在全县开展以“打造‘三区两地’、建设‘五个凤凰’”为主题的思想大解放活动实施方案》要求，以推进“乡村振兴突破年”“产业项目加速年”“优化营商环境攻坚年”为着力点，进一步解放思想，全力提高工作执行力，全面加速调研实践成果转化。经县人民政府同意，结合县情实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、州委“三区两地”的发展定位和建设“五个湘西”的发展要求，围绕建设脱贫地区乡村振兴示范县、打造国内外享有盛名的旅游目的地、推进凤凰县“第三次创业”，推动思维方式大转变、工作能力大提升、事业发展大跨越，为谱写新时代凤凰新篇章贡献力量。
二、重点任务
（一）大力推动产业链建设。以全力推进“产业项目加速年”为抓手，强化产业政策的研究与分析，明确我县产业发展的重点与方向，引进一批标杆性企业和落地一批引擎性项目，着力推动产业、基础设施、社会事业等项目建设再提速；基于我县的资源优势和区域产业现状，着力打造以农产品加工“一二三”产融合发展产业链、旅游商品加工产业链、电子产品生产产业链为主，其他产业链为有效补充的“3+4+N”产业链体系，促进县域经济高质量发展。
（二）持续推进优化营商环境。以推进“优化营商环境攻坚年”为抓手，聚焦企业和群众办事中的痛点、难点、堵点问题，对标全省营商环境先进县市，全力推进“一件事一次办”“一网通办”“园区事园区办”“一证通办、一码通办”，助推“智慧凤凰”建设，依托优化营商环境工作一体化平台，促进“数字政府”新发展，不断提升服务质量和水平，打造优质营商环境，为推动我县高质量发展保驾护航。
（三）持续保障和改善民生。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手，结合“我为群众办实事”和12345政府服务热线，充分发挥贴近民生、体察民意、解决问题的服务职能和优势，督促推动各职能部门解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，以政府目标管理考核、月考核推动各项工作落地见效，努力让群众看到变化、得到实惠。
（四）持续抓好干部队伍建设。将严管厚爱、约束激励结合起来，激发人才优势、释放人才红利，做到干部人尽其才。激励广大干部肯担当、肯作为，在建设现代化凤凰新征程中展现新担当、新作为，引导全体党员干部始终把瞄准最高标准作为价值追求和行动自觉，认真、细致、专注做好每项工作。
三、具体措施
（一）强化学习交流，提升能力素质（2022年4-8月）。根据县委统一安排，全县进行大动员，开展大学习，持续推进思想大解放入脑入心。结合部门行业实际，将我县优秀的调研成果纳入全体干部学习清单中，反复学、重点学。各乡镇、县政府系统各部门要坚持把学习贯穿活动始终，通过党委（党组）理论中心组学习、周五集中学习等方式，采取集中学习、个人自学、专题辅导、交流讨论等形式，深刻领会州委、县委关于思想大解放活动的相关文件精神；要坚持“学用结合、以学促工”原则，学习先进地区典型做法和先进理念，务实创新举措；要不定期组织“人员大团结、人心大融合”大讨论活动，做到交流讨论与日常工作“两不误、两促进”，真正使交流讨论成为转变观念、参谋服务的过程，推动广大党员干部把思想和行动统一到本次活动要求上来，进一步增强解放思想的自觉、激发解放思想的动力，确保以学习促进思想解放和观念更新。（牵头单位：县政府办，责任单位：各乡镇人民政府、县政府各组成部门）
（二）出台调研成果，提高参谋水平（2022年9-12月）。各乡镇、县政府系统各部门要紧紧围绕深入开展思想大解放活动促进调研实践成果转化工作任务（详见附件）深入开展大调研，组织大研讨。一是根据确定的工作任务科学选定具体调研课题，切实结合部门和行业工作实际，找准查实制约高质量发展的堵点难点；二是严格组织实施，要采取听通报、实地看、走访谈、抽样查等方式，全面收集资料，认真研讨，科学分析，做到讲成绩到位，找问题准确，讲道理清楚，提建议深刻；三是综合研究形成调研报告，提出抓决策落实的建议。细化具体措施、落实责任主体，积极推动各项对策建议运用到实际工作中。（牵头单位：县政府办，责任单位：各乡镇人民政府、县政府各组成部门）
（三）强化督查指导，促进实践转化（2022年9-12月）。各乡镇、县政府系统各部门要积极对接县委办、县政府办、县委组织部，结合工作实际，及时梳理有价值的意见建议，促推思想大解放活动成果充分体现落实到增强本领、解决问题、服务企业、为民办事、推动发展上来。要注重调研成果转化，坚决防止官僚主义、形式主义，坚持将调研成果与完成全县重点工作结合起来，力促调研成果转化为一批重点项目、一批民生实事、一批具体政策、一批工作举措。思想大解放活动领导小组办公室要充分发挥“指挥棒”作用，突出当前工作重点，结合调研成果，认真梳理制定任务清单，建立工作台账，及时监督指导各乡镇、县政府系统各部门将调研成果转化运用到工作实践中，推动工作高质高效完成。对组织开展好的、解决实际问题成效显著的予以通报表扬，对重视不够、组织不力、搞形式主义的进行严肃批评。（牵头单位：县政府办，责任单位：各乡镇人民政府、县政府各组成部门）
（四）强化典型引领，凝聚发展合力（2022年9-12月）。一是对接县委办、县委宣传部评选出一批优秀调研报告、总结报告，表彰一批先进单位和个人，加强以思想大解放调研成果实际运用为主要内容的宣传、发动工作，抓住关键少数；二是依托政府门户网站、广播电视台、凤凰融媒等平台，把思想大解放活动作为当前工作的宣传重点，多角度、多层次、全方位宣传推介我县在思想大解放活动中形成的好做法、好经验、好成效，力求做到对上有声音、对外有形象、对内有转变，在全县上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。（牵头单位：县政府办，责任单位：县文旅广电局、县广播电视台）
（五）建立长效机制，巩固深化成果（2022年12月，并长期坚持）。要加强理论联系实际，将取得的短期成效与建立长远机制结合起来，创新活动载体，丰富活动内容，突出活动实效。围绕保障民生服务、促进产业发展、转变队伍作风、优化营商环境等重点工作，形成持久推进、服务发展的良性工作机制，打通服务群众“最后一公里”，推动上级决策部署在全县落实落细。（牵头单位：县政府办，责任单位：各乡镇人民政府、县政府各组成部门）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府办主任杨振华任组长，各联系工作副主任任副组长，各乡镇人民政府、县政府系统各部门负责人为成员的思想大解放活动领导小组，领导小组办公室设在县政府督查室，由吴永刚同志任办公室主任，黄俊、田仁华、龙俊峰、祝明元、龙雪晨等同志为工作人员，具体负责组织协调和指导检查工作。各乡镇、县政府系统各部门也要成立相应领导机构，由党政“一把手”负责，强化责任担当，明确职责分工，确定专抓人员，科学安排，确保活动不走过场、开展有效。
（二）营造浓厚氛围。各乡镇、县政府系统各部门要把推动思想大解放活动作为当前一项重大宣传任务，充分利用新闻网站、微信、宣传栏等载体广泛宣传思想大解放的重大意义、目的，及时报道活动进程中出现的好做法、好经验及优秀事迹，切实增强舆论宣传的引导力和影响力，推动思想大解放活动走深走实。
（三）注重工作实效。各乡镇、县政府系统各部门要深刻领会开展思想大解放活动的重要意义、总体要求、目标任务，按照县委的总体要求和部署，形成落实工作的具体实施方案，量化阶段任务，明确工作职责。要结合工作实际，将思想大解放活动和解决社会经济重点难点问题、完成省定州定民生实事项目、真抓实干、整治人居环境等紧密结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，全力服务全县的经济社会高质量发展。
（四）全面巩固提升。各乡镇、县政府系统各部门要把开展思想大解放活动作为巩固和扩大党史学习教育成果的一项重要内容，认真总结提升，深挖典型经验，抓好建章立制，形成常态长效，巩固活动成果。
附件：凤凰县政府系统单位深入开展思想大解放活动促进
调研实践成果转化工作任务分解表
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