凤凰县建设工程质量安全监督站2021年度关于2021年度整体支出绩效评价报告

为切实做好我站2021年度财政支出绩效自我评价工作，强化绩效理念，提高财政资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号），《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发[2012]33号），财政部《预算绩效管理工作规划（2012-2015）》(财预[2012]396号)，《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件要求，我站开展了绩效自评工作，现将有关情况报告如下：

一、成立评价小组

我站高度重视目标绩效评价工作，专门成立了目标绩效评价小组。

组长：王德明（站长 支部书记）

成员：石百炼（副站长）  石杨慧（副站长）  

 田进文  

二、单位基本情况

(一)部门责能概述。

主要职能：监督建设工程质量。  建设工程质量监督，建设安全监督，建设工程材料检测。承担全县房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任。内设站长室、书记室、副站长室、办公室、财务室、质量监督、竣工备案室7个职能股室，为独立核算单位。核定事业编制14个，2021年末在职人员13人。

（二）部门收支。2021年我站实际总收入2095793.87元，其中财政补助收入2095793.87元。2021年实际总支出1966871.98元 ,财政一般公共预算财政拨款支出1966871.98元。三公经费支出9600元，（其中公务接待2600元，公务用车7000元）。

三、绩效评价概述

（一）绩效评价的目的。为了保证上级及本级领导安排的各项工作顺利进行及完成，降低成本，提高资金使用效率。

（二）绩效评价实施过程。

1.在职人员控制率93%=（在职人员数13/编制数14）×100%，在职人员数：部门（单位）实际在职人数，以财政厅确定的部门决算编制口径为准。编制数：机构编制部门核定批复的部门（单位）的人员编制数,记8分。

2.“三公经费”变动率-17%=[（本年度“三公经费”预算数9600-上年度“三公经费”预算数11600）/上年度“三公经费”预算数11600]×100%,记8分。

3.预算完成率89%=（上年结转65127.28+年初预算1488817+本年追加预算159858.87-年末结余194049.17/上年结转65127.28+年初预算1488817+本年追加预算159858.87）×100%，记4分

4.预算控制率10.7%=（本年追加预算159858.87/年初预算1488817）×100%记4分。

5.公用经费控制率100%=（实际支出公用经费总额238006.11/预算安排公用经费总额238006.11）×100%。公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出，记8分。

6.“三公经费”控制率100%=（“三公经费”实际支出数9600/“三公经费”预算安排数9600）×100%，记8分。

7.政府采购执行率100%=（实际政府采购金额/政府采购预算数）×100%，记8分。说明：我站无政府采购。

8.管理制度健全性记8分。

9.资金使用合规性记5分。

10.预决算信息公开性记5分。

11.各项工作实际完成情况记8分。

12.经济效益和社会效益记6分。

13.行政效能：①建筑工程质量安全监管有力；②党风廉政；③计划生育；④安全生产；⑤综治维稳；⑥扶贫工作等各项工作顺利开展提高行政效率记6分。

14.社会公众或服务对象满意度，记6分。

四、部门整体支出绩效评价结论

（一）综合上述评分总合计得分92分。

（二）存在的问题

非正常项目存在监管难度大，体现在：未办理质量安全监督手续、施工、监理合同未签订，施工图无审查意见等问题，建设单位要求质量安全提前介入。

非正常建设项目（未办理质量安全监督手续和建筑施工许可证）建设业绩无法纳入湖南省住建智慧云管理平台管理。现在建设项目实行网上平台监管，所有监管流程在网上申报，后续补录无法。

施工项目依然存在少数项目部关键岗位人员不到岗或到岗不履职。建设项目责任主体行为不规范行为依然存在。

监督人员对湖南省住建智慧云管理平台不熟悉，信息录入不及时，且存在缺项、漏项问题。

5、站内无档案存档室。建设项目质量安全监督手续资料及项目竣工备案资料较多，现无法满足档案存档要求，能否移交局档案室管理。

6、消防验收及验收备案工作开展以来，难度大。主要是我站现有工作人员无消防从业经验及专业水平，工作局面难以打开。为更好地服务政府和企业，确保消防验收及验收备案工作有序开展，望上级政府配备相关技术人才

五、经验教训与建议：

1、加强队伍建设和政治、业务理论学习。制定年初学习计划和全年学习培训计划。

2、为进一步提升质量安全监督管理水平，站内实施监督项目管理差别化管理。

3、拟请求公开招考专业人才，夯实队伍建设。

4、加大执法力度，注重事前、事中监管及事后处罚力度。

5、强化建设各方责任主体履职行为监管，切实发挥主体责任意识。

6、进一步加强检测市场监管，规范实体检测行为。

7、切实抓好质量安全信息收集上报工作。

8、实行阳光监督、依法监督、廉洁监督，强化行为监督与实体指导服务相结合。

                      凤凰县建设工程质量安全监督站

2022年6月1日