凤凰县2024年经济运行情况简析

2024年，凤凰县坚持以党的创新理论为引领，坚持“文旅强县、工业兴县、产业富民”发展战略，全面落实“三高四新”美好蓝图和“三区两地”发展要求，深入推进提质增效稳增长，全力抓好高质量发展，推动经济运行整体好转。

一、主要经济指标运行情况概述

2024年全县实现地区生产总值1065442万元，同比增长4.7%，其中实现第一产业增加值144790万元，同比增长3.3%，第二产业增加值160041万元，同比增长0.4%，第三产业增加值760611万元，同比增长5.8%；实现规模工业增加值同比增长17.5%；固定资产投资321252万元，同比下降39.7%；实现消费品零售总额481670万元，同比增长1.0%；规模以上服务业企业实现营业收入为39152万元，同期增长19.6%。实现地方财政收入73486万元，同比下降16.2%；金融存贷款余额187.7亿元和210.8亿元，分别同比增长4.4%和0.3%；城镇和乡村居民人均可支配收入分别为34390元、16518元，同比分别增长4.1%、6.2%。

二、行业主要经济指标运行特点

（一）农业总产值呈平稳态势。全县实现农林牧渔增加值147868万元，同比增长3.4%；农林牧渔服务业增加值3078万元，同比增长7.7%。全年粮食总产量13.34万吨，同比增长0.8%，其中水稻9.14万吨，同比增长1.3%。全年园林水果产量12.27万吨，同比增长5.7%；蔬菜及食用菌产量12.9万吨，同比增长3.3%；茶叶产量174.8吨，同比下降2.8%。全年生猪出栏16.71万头，同比下降7.4%；家禽出栏118.63万羽，同比增长63.9%；牛出栏0.63万头，同比增长4.4%；羊出栏2.69万只，同比下降6.1%。

（二）规模以上工业持续增长。全县规模工业26家，12月实现增加值2460.4万元，同比增长13.99%；1-12月实现规模工业增加值26118.3万元，同比增长17.5%。分门类看，1-12月，实现制造业增加值18960.8万元，同比增长19.08%；实现电力、燃气及水的生产和供应业增加值7157.5万元，同比增长13.41%。分行业大类看，全县规模工业9个行业中，有5个行业工业总产值实现增长，其中：电力、热力生产和供应业占比1.6%，同比增长73.74%；农副食品加工业占比40.2%，同比增长38.78%；酒、饮料和精制茶制造业占比13%，同比增长30.23%；燃气生产和供应业占比1.7%，同比增长6.58%；水的生产和供应业占比12.2%，同比增长4.25%。

（三）建设业产值增长合同额上升。全年凤凰县统计联网直报平台上报企业共10家，建筑业总产值达2.83亿元，较上年同期上升10.7%。建筑业直报企业签订合同总额3.88亿元，较上年同期增长13.8%。其中上年结转合同额1.75亿元， 本年新签合同额2.13亿元。

（四）投资领域下滑房地产不景气。凤凰县2024年1-12月固定资产投资总额预计321252万元，同比下降39.7%，全县第一、二、三产业投资分别同比增长148.3%，18.7%，-46.9%。三次产业投资产比为4:17:79。房地产投资受房地产市场整体大环境影响，预计全年房地产投资下降67.8%。房地产销售面积下降22.52%。基础设施投资随着高铁附属工程基本完工，新进基础设施项目计划投资额小，预计全年下降58.8%。唯一利好的只有民间投资，预计全年增长22.3%。

（五）商贸相关行业趋于平稳。全县社会消费品零售总额完成481670万元，同比增长1.0%。按行业分：批发业社会消费品零售额完成61905万元，同比增长0.3%；零售业社会消费品零售额完成259534万元，同比增长0.5%；住宿业社会消费品零售额完成20245万元，同比增长9.7%；餐饮业社会消费品零售额完成139986万元，同比增长1.2%。按销售地分：城镇社会消费品零售额实现365594万元，同比增长1.3%；乡村社会消费品零售额实现116076万元，同比增长0.2%。

（六）规模以上服务业回稳向好。全县规模以上服务业企业实现营业收入为39151.6万元，同期增长19.63%；规模以下服务业企业实现营业收入1897.5万元，同期增长8.05%。其中：服务业重点行业（即纳入GDP核算的行业）企业共计13家，本实现营业收入28408.4万元，增长21.61%，占全县规上服务业营业收入总量的72.6%，是拉动规上服务业营业收入环比大幅增长的主要因素。   

三、存在问题

凤凰县作为全国旅游强县，涉旅行业一直是拉动我县市场经济的重要支柱，但由于大环境下经济整体下滑等因素，严重拉低了旅游市场活跃度，旅游市场不稳定的因素不断增多，不同程度限制了涉旅企业的平稳发展，其在经济发展中的主导地位优势明显减弱。

我县规上企业为多为小微型企业，整体规模偏小，占全社会行业比重偏低，行业分布范围小，缺乏竞争力，行业发展相对比较薄弱。我县个体经济发展较好、占比较高，一定程度影响到企业的发展和壮大。同时，企业抵御风险和融资扩张的能力也受到诸多限制，难以形成规模效应，仅靠几家企业支撑整个规上行业业，极易造成统计数据的大起大落。

四、建议（统计角度）

（一）政府引导投入，提高企业发展积极性

加强企业发展的政府引导投入，切实提高全社会资本参与企业发展的积极性。除了公益性很强的领域外，企业的发展主要依靠社会力量。但在全社会还没有完全达成共识之前，在社会的主体力量还没有参与到企业的发展过程中来之前，引导企业的发展是政府的职责所在。市场失灵问题较为突出。一是因行业垄断市场不能完全有效发挥作用，二是政策偏差与歧视导致市场信心不足，这些都需要政府引导，包括政策引导和投入引导。尤其在企业发展的关键时期，政府的引导性投入具有不可或缺的引导作用，它代表了政府的扶持方向，具有很强的号召力。

（二）改善旅游环境，扩大旅游消费

进一步提升凤凰文化旅游的知名度，并加强完善景区设施建设，提升旅游景区内在品质。一般来说旅游具有吃、住、行、游、购、娱等几个方面，发展旅游事业就必须搞好这几个方面。要加强对吃、住等经营服务单位的管理，不断提高服务质量，要让来凤凰的游客吃的放心，住的舒心，玩的开心。通过古城及苗寨等多种旅游线路，完善旅游设施，进一步延伸我县旅游产业链，构建集观光、休闲、商务、广告、信息、咨询等全方位、立体化的旅游目的地体系。要充分抓住旅游业旺盛时机，积极推动最终消费，抓住游客的旅游意愿，吸引“后黄金周”游客。加强旅游品牌建设，开发特色明显、品牌知名度高的旅游产品，做到地方性、唯一性，增强游客旅游消费吸引力。

（三）有的放矢，催生企业做大做强

针对部分中小企业竞争力弱、消亡率高的现象，建议优选一些发展态势良好、经营管理规范的企业进行重点扶持，促进加快发展，培育和发展品牌企业。对资产上规模、利税上水平，从业人员多、发展潜质大的企业，在政策资金、税费等方面给予扶持，使其优先发展，促进服务业发展提档升级。积极鼓励企业以股权融资、项目融资、知识产权质押融资等方式筹集资金，大力支持成长型企业通过资本市场直接融资，帮助中小企业解决当前融资难、融资成本高等困难。对小微企业一定发展期内实行利率下限，优先考虑这部分需求小、数量大的企业的现实资金需求。

（四）储备项目，调动民间投资信心

抓住凤凰旅游这块招牌，加大文旅项目的储备和引进工作。进一步调动民间投资，着力优化投资环境、提高民营企业对未来投资的信念。建议多部门通力合作，加快项目审批，确保开工项目顺利入库。对于已入库投资项目，主管部门要加强联系，实地走访企业，了解其原因帮助企业解决难题，切实解决阻碍项目进展过程中如用工、用水、用电等难题，共同促进全县投资发展。

（五）推动创新，增强企业竞争能力

在设备更新方面加大资金投入，不断提升企业层次，提高企业能力；加大经营管理力度，提高产品质量和水平，引入新技术、新工艺，降低消耗和成本费用，提高企业生产效益；加大人才开发培养,提高从业人员整体素质，建成与现代企业相适应的技术人员队伍。只有从根本上提高企业整体实力，增强企业的市场竞争能力，才能在复杂多变的环境下抢夺先机，赢得商机。