1-6月凤凰县规上服务业运行情况简析

　　一、规上服务业总体运行特点

　　（一）营业收入下降。1-6月，全县12家规上服务业企业实现营业收入16830万元，同比下降7.3%。分行业看，商务服务业是全县服务业发展的主导产业，占全县规上服务业营业收入的62%，1-6月实现营业收入10439.2万元，同比下降5.67%，是造成规上服务业总体下降的主要原因。规上服务业中营业收入下降的还有文化艺术业和电信、广播电视和卫星传输服务、居民服务业，营业收入同比分别下降20.1%、19.67%和19.96%，对全部规上服务业也造成一定的影响。

　　 　           　1-6月规上服务业各行业营业收入情况　　

　　（二）费用减少，盈利水平提高。虽然我县规上服务业营业收入总体下降，但是各行业运营费用同比下降较多，部分企业通过控制成本、开拓业务增加营业外收入等措施，盈利大幅增加。我县12家规上服务业企业实现营业利润1963.6万元，同比增长195.5%，而销售费用和管理费用比上年同期减少62.96%和42.25%；利润总额共计2585.9万元，同比增长176.74%。

　　（三）发展平衡，吸纳就业稳中有升。1-6月全县规上服务业企业平均用工人数1581人，同比增长0.25%；应付职工薪酬为3811万元，同比增长0.21%，整体就业情况比较稳定，为企业的进一步发展奠定了较好的基础。

　　二、规上服务业运行中存在的问题

　　（一）服务业企业规模较小，缺乏竞争力。我县大部分规上服务业企业多为中小型企业，整体规模偏小，占全社会服务业比重偏低，一定程度上制约了企业自身发展，同时企业抵御风险和融资扩张的能力也受到诸多限制，难以形成规模效应。

　　（二）产业层次结构不合理，行业分布范围小。我县服务业企业普遍规模小，占比率低，行业发展比较薄弱，个体经济占比高。全县12家规模以上服务业企业仅占服务业行业分类中的6个大类，行业分布范围小，缺乏竞争力，仅靠几家企业支撑易造成服务业统计数据大起大落。

　　（三）旅游市场需整治规范，涉旅企业经营压力大。从旅文局提供的数据来看，1-6月我县累计接待游客799.99万人次，累计旅游收入69.92亿元，同比增长13.86%、14.29%。虽然接待游客数量和旅游收入均累计增长，但是通过到企业走访调研，了解到近两年我县旅游市场比较混乱，“黑导游”拉客现象屡见不鲜，购物低端团鱼龙混杂，旅游市场恶性竞争，舆论冲击凤凰旅游口碑等，对凤凰的旅游市场造成恶劣的负面影响。

　　三、提供服务业统计数据支撑的建议

　　（一）发展与摸排规模以上服务业企业。一方面加大规模以上服务业企业的摸底、上报工作，将质量效益好、符合入库要求的服务业企业纳入统计；另一方面深入挖掘有市场潜力的行业和企业，扶持发展服务业中小企业，缓解中小企业融资难问题，创造有利于中小服务业企业发展的宽松环境，促进有发展潜力的企业“小升规”，并及时纳入统计，夯实服务业统计数据支撑基础。

　　（二）鼓励达规单位“个转企”，增加规上服务业入库单位数量。根据现行统计制度方法的规定，纳入规上服务业统计范围的必须是法人单位，但由于市场经济的发展，一批经济实力较强、发展水平较好、达到规上服务业统计标准的单位为个体户，这些个体户是真实、准确、完整反映我县规上服务业发展水平不可或缺的重要组成部分。因此在加大申报规上企业入统工作的同时，建议多多鼓励规模较大的个体户转为法人企业，相关部门出台并落实企业上规模的扶持政策，这样既有利于减少县域之间规上单位数量上的的差距，又有利于填补行业空白，还有利于提高全县服务业统计数据的客观性、真实性和全面性。

　　（三）进一步加强对旅游市场的整治。今年来，我县针对旅游市场的不良现象，陆续开展了“春季行动”、“利剑行动”、“暑期行动”等一系列重点针对非法拉客、“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”、演艺场所、购物场所、“不合理低价游”、商业贿赂等旅游市场专项整治行动，虽然取得一定成效，但全县旅游市场的持续整治仍需进一步加强，以维护游客、合规涉旅企业的合法权益，促进全县服务业经济健康发展。